مخاوف من اضطراب السياحة الإسبانية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

مقدمة

أعرب مكتب السياحة الإسباني عن قلقه الشديد من تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على السياحة. وقال خافيير بينانيس، مدير مكتب السياحة الإسباني، متحدثًا في مؤتمر للسفر، إن "خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون اتفاق" سيكون كارثة اقتصادية محتملة لبلاده. خلال موسم الذروة، يصل أكثر من 50,000 بريطاني إلى إسبانيا كل يوم، ويزور البلاد عدة ملايين كل صيف. وكأعضاء في الاتحاد الأوروبي، كان هذا الإجراء بسيطًا ومباشرًا بالنسبة للمسافرين البريطانيين، ولكن من المقرر أن يتغير ذلك بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في مارس 2019.

المشاكل المحتملة

قد يواجه البريطانيون الذين يرغبون في قضاء عطلاتهم في إسبانيا مشاكل محتملة. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، سيظل مسموحاً للرحلات الجوية القادمة من المملكة المتحدة بالطيران فوق دول الاتحاد الأوروبي المتبقية ولكن لن يكون لها الحق القانوني في الهبوط في أي من الدول الأعضاء. علاوة على ذلك، سيحتاج المصطافون البريطانيون على الأرجح إلى شكل من أشكال التأشيرة الأوروبية التي ستضيف نفقات إضافية وأعباءً ورقية مرهقة إلى العطلة. وحتى مع وجود جواز سفر بريطاني مقبول وتأشيرة أوروبية، لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان الزائرون سيشملهم اتفاق التغطية الصحية المتبادلة الحالي.

طريق ذو اتجاهين

في حين أن البريطانيين الراغبين في زيارة أوروبا سيواجهون مشاكل جديدة، فإن الأمر نفسه ينطبق على الأوروبيين الراغبين في قضاء بعض الوقت في المملكة المتحدة. فالعديد من المواطنين الأوروبيين يسافرون ببطاقة هوية وطنية ولا يحملون جواز سفر. بطاقة الهوية هذه كافية حالياً لدخول المملكة المتحدة ولكن ليس لفترة طويلة. تنوي بريطانيا مطالبة جميع زوار الاتحاد الأوروبي بحمل جواز سفر ساري المفعول لدخول المملكة المتحدة وسيتعين أن يكون هذا الجواز معتمداً من نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) قريباً. قد يؤدي هذا الشرط إلى انخفاض كبير في عدد السياح الذين يزورون المملكة المتحدة حيث قد يقرر العديد من الأوروبيين أن زيارة المملكة المتحدة لا تستحق عناء التقدم بطلب للحصول على جواز سفر وموافقة نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي.

عدم اليقين أمر مؤكد

إلى أن يتم التوصل إلى اتفاق نهائي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والتفاصيل، هناك الكثير من عدم اليقين بشأن مستقبل السفر بين أوروبا وبريطانيا. يبدو من المحتمل جدًا أن يحتاج مواطنو المملكة المتحدة إلى تأشيرة أوروبية (أو على الأقل تأشيرة شنجن) للسفر داخل المنطقة الأوروبية الكبرى بينما سيحتاج المسافرون من الاتجاه الآخر إلى جواز سفر وربما شكل من أشكال التأشيرة أو الموافقة على الدخول. كما أن حقوق المسافرين جواً في الحصول على تعويضات واتفاقيات الصحة في الخارج هي مواضيع أخرى مفتوحة للنقاش. الشيء الوحيد المؤكد هو أن الإعفاء من الرسوم الجمركية بين الكيانين سيعود على الرغم من أن حتى هذا الأمر يخضع لبعض النقاشات والتفسيرات.

جبل طارق يهز مركب البريكست

على الرغم من أن عدد سكان إقليم جبل طارق البريطاني الصغير فيما وراء البحار الذي يبلغ عدد سكانه أقل من 50,000 نسمة، إلا أنه من المقرر أن يسبب صداعًا كبيرًا لمقترحات الحكومة البريطانية بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وقد أعرب رئيس وزراء الإقليم فابيان بيكاردو في مقابلة أجريت معه مؤخرًا عن رأي مفاده أن جبل طارق يحتاج إلى حل مختلف للخروج من الاتحاد الأوروبي عن بريطانيا بسبب وضع "عضويته المتمايزة" داخل الاتحاد الأوروبي. وأوضح بيكاردو أنه نظرًا لأن جبل طارق لديه حدود مع دول الشنغن في الاتحاد الأوروبي، فإن مسألة حرية الحركة والهجرة والسفر يجب أن تُعامل بشكل مختلف عن جمهورية أيرلندا وأيرلندا الشمالية.
مع دخول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في مارس 2019 لا تزال هناك العديد من القضايا التي يتعين حلها. صوّت جبل طارق للبقاء داخل الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016، ولكنه سيضطر الآن إلى المغادرة لأن التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ينطبق على الإقليم أيضًا. يتمتع سكان جبل طارق الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منذ عام 1992، كما يتمتع سكان جبل طارق بالجنسية البريطانية منذ عام 2002، وقد أدى ذلك إلى مشاعر مختلطة في شبه الجزيرة. ففي حين يقبل البعض بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ويرحبون به، هناك آخرون ينظرون إليه بتشكك.

كارثة مالية

صوّت 96% من سكان جبل طارق للبقاء في الاتحاد الأوروبي في استفتاء عام 2016، ويدّعي العديد من معارضي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أن مغادرة الاتحاد الأوروبي قد يكون له آثار مالية خطيرة على جبل طارق. ويعتمد الاقتصاد على سهولة الوصول الحالي إلى كل من الاتحاد الأوروبي والأسواق البريطانية في مصادر دخله الرئيسية بما في ذلك الخدمات المالية والمقامرة عبر الإنترنت والسياحة. قد لا تجد الشركات المالية وشركات القمار المملوكة لبريطانيا في جبل طارق مقراً مناسباً أو مرحباً لأنشطتها حيث يبدو أن الوضع الضريبي الحالي سيتغير. مع توقع تطبيق نظام التأشيرة الأوروبية الآن على المواطنين البريطانيين قد يكون هناك تراجع كبير في عدد السياح الذين يزورون جبل طارق. وبالمثل، قد يحتاج مواطنو جبل طارق أيضًا إلى تأشيرة أوروبية أو تأشيرة شنجن لزيارة باقي دول الاتحاد الأوروبي. لا تزال المحادثات المتعلقة بالشروط الدقيقة لانسحاب بريطانيا مستمرة، ولكن يبدو أن الإقليم البريطاني سيخسر بدرجة أقل أو أكبر ما لم يتم تطبيق شروط خاصة على وضع جبل طارق.

حجز الرحلات الأوروبية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

تخضع الرحلات الجوية بين بريطانيا والبر الرئيسي لأوروبا لمعايير سلامة عالية بشكل استثنائي تتحكم فيها الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA). بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لن تكون الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران مسؤولة عن الرحلات الجوية من بريطانيا، الأمر الذي قد يؤدي - نظرياً - إلى انخفاض هذه المعايير حيث ستكون هناك هيئتان مسؤولتان عن الحفاظ على السلامة. لا يزال هناك بعض الغموض بشأن التأثير الدقيق لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على الرحلات الجوية بين بريطانيا وأوروبا. ويتوقع وزير النقل البريطاني، كريس غرايلينغ، أن يؤدي الترتيب المتبادل إلى استمرار الرحلات الجوية دون أي انقطاع في الخدمة أو مع القليل من الاضطراب في الخدمة، بينما تتحدث شركة الطيران الاقتصادي ريان إير عن "احتمال واضح" لتوقف الرحلات الجوية لفترة زمنية غير محددة.

يتردد المسافرون الذين يعتزمون السفر بين بريطانيا وأوروبا في الأسابيع التي تلي مباشرةً خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في اتخاذ الترتيبات اللازمة في ظل حالة عدم اليقين هذه. يجب اعتبار إمكانية إلغاء الرحلات الجوية وخطر فقدان أي حجوزات سفر وإقامة مرتبطة بها أمرًا إشكاليًا إلى أن يتم الاتفاق على اتفاق شامل مع المفوضية الأوروبية. وقد اقترحت المناقشات الأخيرة في بروكسل مبدئيًا تقليل حقوق الركاب في المطالبات وربما تخفيض المبالغ المستردة المستحقة عن التأخير والإلغاء إلى النصف. من ناحية أخرى، ذكرت الحكومة البريطانية أن قواعد وإرشادات التعويضات ستبقى دون تغيير بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. قد يؤدي ذلك إلى عدم اليقين القانوني بشأن التعويضات في العديد من الحالات، على سبيل المثال، ستخضع شركة طيران مملوكة لفرنسا تعمل بين المملكة المتحدة وفرنسا لقوانين الاتحاد الأوروبي وقوانين المستهلكين البريطانية.