بدأ العمل بشهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية لفيروس كورونا المستجد (EU DCC) في جميع أنحاء أوروبا منذ بضعة أشهر، وقد شهدت أعداد المسافرين على متن الرحلات الجوية زيادة كبيرة منذ بدء العمل بها. شهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية DCC (المعروفة أيضًا باسم البطاقة الخضراء أو الشهادة الخضراء الرقمية) صالحة لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 27 بالإضافة إلى بعض الدول الأخرى غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وهي متاحة عند تقديم الطلب لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي والمقيمين فيه الذين تم تطعيمهم ضد كوفيد-19 أو تعافوا من المرض.
على الرغم من تخفيف أو إيقاف متطلبات الحجر الصحي أو العزل الذاتي للزوار في العديد من الدول الأوروبية، إلا أنها لا تزال إلزامية في بعض الدول، وهناك احتمال أن يتم تطبيق هذه الإجراءات مرة أخرى في حالة ارتفاع أعداد حالات الإصابة بفيروس كورونا أو ظهور نوع جديد من الفيروس.
يستفيد حاملو بطاقات الهوية الأوروبية من إعفائهم إلى حد كبير من هذه القيود ويمكنهم التنقل بحرية أكبر في جميع أنحاء أوروبا حيث يعتبرون أقل عرضة للإصابة أو نقل العدوى للآخرين. في بعض البلدان في الوقت الحالي، هناك أيضًا شرط أن يكون المواطنون والأجانب على حد سواء حاملين لشهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية السارية لفيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) من أجل دخول الحانات والمطاعم والمسارح والمتاحف وغيرها من المباني والأماكن العامة.
خلفية شهادة الاتحاد الأوروبي DCC والغرض منها
كان الهدف من شهادة الاتحاد الأوروبي DCC أن تكون إجراءً مؤقتًا تم وضعه من أجل ضمان خلو زوار الوجهة الأوروبية من فيروس كورونا قدر الإمكان. كان من المقرر في الأصل أن تنتهي صلاحيته في نهاية يونيو 2022، ولكن قد يتم تمديد خطة DCC للاتحاد الأوروبي لمدة عام كامل آخر حتى يونيو 2023، وفقًا لاقتراح المفوضية الأوروبية الأخير. الشهادة هي في الأساس دليل رسمي على أن حاملها إما
- قد تم تطعيمه بالكامل ضد كوفيد-19
- تلقى اختبارًا سلبيًا مؤخرًا، أو
- تعافى من فيروس كورونا
خلال ذروة جائحة فيروس كورونا، كان من المستحيل عمليًا السفر بالطائرة أو ركوب القوارب إلى أي مكان من المنطقة الأوروبية وإليها وداخلها، ورفضت العديد من البلدان ببساطة دخول غير المواطنين. كانت هذه كارثة غير مسبوقة للسياحة والتجارة، وسرعان ما أصبحت استعادة السفر عبر القارات ضرورة اقتصادية.
كان يُنظر إلى مركز الاتحاد الأوروبي لمراقبة الحدود على أنه أفضل الطرق وأكثرها أمانًا لإعادة فتح الاتصالات البرية والبحرية والجوية في أوروبا لأنه
- متاحة لجميع سلطات أمن الحدود
- يسجل المعلومات والبيانات الشخصية الأساسية
- يُظهر إثبات التطعيم
- تفاصيل نتائج فحوصات تفاعل البوليميراز المتسلسل واختبارات المستضد
- يوضح التعافي من العدوى
وبفضل المعلومات المقدمة، خففت الدول القيود المفروضة على الزوار القادمين الذين يحملون شهادة رقمية خاصة بفيروس كورونا، وتمكنت شركات النقل الجوي والبحري من زيادة أعداد المسافرين وكذلك الخدمات المجدولة.
كيف يعمل النظام
يتم تعيين مفتاح توقيع رقمي لجميع مُصدِري شهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية (عادةً ما يكون مستشفى أو مركزاً طبياً) ويتم تخزينه في قواعد بيانات آمنة في كل بلد من البلدان التي تُقبل فيها الشهادة. كل شهادة صادرة لها رمز الاستجابة السريعة (QR) الفريد الخاص بها والذي يمكن للسلطات المعنية مسحه ضوئيًا عند مغادرة البلد أو دخوله. وسيتحقق المسح الضوئي من هوية حامل الشهادة وحالة فيروس كورونا ولكن لا يمكن الوصول إلى التفاصيل الشخصية للشخص.
ولكي يعمل النظام بسلاسة وكفاءة، كان من الضروري تطوير بوابة الاتحاد الأوروبي: النظام التكنولوجي الذي ينظم استخدام كل رمز من رموز الاتحاد الأوروبي DCC والتحقق منه. تم تطويره بسرعة ودخل حيز التنفيذ في الأول من يونيو 2021، وتم تطبيقه رسميًا في جميع أنحاء المنطقة الأوروبية بعد شهر.
أوروبا وما بعدها
جميع دول الاتحاد الأوروبي 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مرتبطة ببوابة الاتحاد الأوروبي وقد تطلب من غير المواطنين أن يكون بحوزتهم شهادة COVID الرقمية قبل دخول أراضيهم. فيما يلي القائمة الكاملة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي:
- النمسا، وبلجيكا، وبلجيكا، وبلغاريا، وكرواتيا، وجمهورية قبرص، وجمهورية التشيك، والدنمارك، وإستونيا، وإستونيا، وفنلندا، وفرنسا، وألمانيا، واليونان، والمجر، وجمهورية أيرلندا، وإيطاليا، ولاتفيا، وليتوانيا، ولوكسمبورغ، ومالطة، وهولندا، وبولندا، والبرتغال، ورومانيا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا، وإسبانيا، والسويد.
بالإضافة إلى ذلك، اعتمدت أيضًا أربع دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي ولكنها أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA) نظام شهادة كوفيد الرقمية للاتحاد الأوروبي. وهذه الدول هي:
- أيسلندا، والنرويج، وسويسرا، وليختنشتاين.
نظام الاتحاد الأوروبي لشهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية للمقيمين في الاتحاد الأوروبي الذين يرغبون في السفر بأقل قدر ممكن من القيود داخل المنطقة الأوروبية الكبرى، ولكن الدول الأخرى في جميع أنحاء العالم قد أدركت أيضًا مزاياها وانضمت إلى هذا النظام.
هناك ما مجموعه 29 دولة ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي أو الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة تقبل الشهادة الأوروبية لأغراض الدخول:
- ألبانيا، وأندورا، وأرمينيا، وأرمينيا، والرأس الأخضر، والسلفادور، وجزر فارو، وجورجيا، وإسرائيل، ولبنان، ومولدوفا، والجبل الأسود، والمغرب، ونيوزيلندا، ومقدونيا الشمالية، وبنما، وسان مارينو، وصربيا، وسنغافورة، وتايوان، وتايلاند، وتونس، وتوغو، وتركيا، وأوكرانيا، والإمارات العربية المتحدة، والمملكة المتحدة، وأوروغواي، والفاتيكان.
وفي المقابل، تقبل سلطات الاتحاد الأوروبي شهادات COVID الصادرة عن هذه الدول.
شهادات الاتحاد الأوروبي DCC لمواطني الدول الثالثة
مواطنو الدول الثالثة هم مواطنو دول خارج الاتحاد الأوروبي. كما هو الحال بالنسبة لجميع رعايا الدول الثالثة غير المقيمين في أوروبا، قد يكون من الممكن الحصول على شهادة DCC من الاتحاد الأوروبي إذا أمكن تقديم دليل على تلقي لقاح معتمد، ولكن هذه المجاملة لا تشمل جميع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي طوال الوقت. ومع ذلك، لا يواجه مواطنو الدول الثالثة الذين يقيمون في أوروبا وتم تطعيمهم في البلد المضيف أي مشكلة من هذا القبيل حيث يحق لهم تلقائيًا الحصول على شهادة.
شهادة COVID الرقمية من الاتحاد الأوروبي للمواطنين البريطانيين
بما أن بريطانيا قد غادرت الاتحاد الأوروبي الآن، فإن المواطنين البريطانيين يندرجون ضمن فئة مواطني الدول الثالثة، ولم يعد السفر إلى أوروبا أمراً سهلاً كما كان قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. من المقرر أن يدخل نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS ) حيز التنفيذ في 2025 حيث سيكون من الضروري أن يحمل الزائرون البريطانيون إلى أوروبا جواز سفر معتمد من ETIAS. في الوقت الحالي، لا يزال جواز السفر البريطاني ساري المفعول كافياً ولكن قد يحتاج المسافرون الذين يعتزمون السفر إلى شهادة COVID قبل الشروع في أي رحلة أوروبية.
الخبر السار هو أن شهادة COVID الصادرة عن هيئة الخدمات الصحية الوطنية في المملكة المتحدة معترف بها ومقبولة لدى السلطات الأوروبية. ومع ذلك، قد يظل من الضروري أن يخضع المسافرون البريطانيون لاختبار كوفيد (COVID) بالإضافة إلى إظهار إثبات التطعيم حسب الوجهة المقصودة.
فوائد اختبار كوفيد-19 الأوروبي
كان الغرض من تقديم شهادة COVID الرقمية هو في المقام الأول الحد من انتشار فيروس كورونا في أوروبا من خلال فحص المسافرين بشكل أساسي. ومن خلال القيام بذلك، كان من المتصور أيضًا أن يستفيد الاقتصاد الأوروبي مع زيادة أعداد الزائرين إلى أوروبا مما يعزز التجارة والأعمال والسياحة.
من خلال التأكد من حالة كل فرد فيما يتعلق بالتطعيم والتعافي ونتائج الاختبارات، كان من الممكن السماح فقط لأولئك الذين يُعتبرون أقل عرضة لخطر انتشار المرض بالسفر. في الأيام الأولى لتفشي جائحة فيروس كورونا، كان من المستحيل تقريبًا السفر إلى أوروبا أو منها أو داخلها لأغراض الترفيه أو العمل ولم يُسمح إلا "بالسفر الضروري". في الواقع، اختارت العديد من الدول إغلاق حدودها بشكل أساسي أمام جميع الأجانب وتم إغلاق المطارات وموانئ الشحن.
كان هذا الوضع غير مُرضٍ على الإطلاق، حيث خسرت أوروبا مليارات اليورو بسبب فقدان الأعمال التجارية وانخفاض كبير في السياحة. كان الحل هو شهادة COVID الرقمية للاتحاد الأوروبي التي كانت، إلى حد كبير، ناجحة للغاية. مع تطبيق هذا النظام كانت هناك العديد من الفوائد الفورية تقريبًا:
- يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي والأجانب الزائرين السفر بمزيد من الأمان وراحة البال.
- يمكن لأعمال النقل والعبور العمل بمستويات طبيعية تقريبًا.
- يتم تداول الأموال الآن بحرية أكبر في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
- شهدت الشركات، الكبيرة والصغيرة على حد سواء، انتعاشًا مرحبًا به في الدخل.
على الرغم من أن أعداد المسافرين على متن الرحلات الجوية والعبارات في جميع أنحاء أوروبا لم تصل بعد إلى مستويات ما قبل COVID، إلا أن أعداد المسافرين على متن الرحلات الجوية والعبارات في جميع أنحاء أوروبا تتزايد باطراد ومن المتوقع أن تقترب قريبًا من "شبه طبيعية" مع تكيف الناس مع الوضع الحالي في جميع أنحاء العالم.
الاتحاد الأوروبي DCC: الأساسيات
شهادة COVID الرقمية للاتحاد الأوروبي متاحة لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي وكذلك الرعايا الأجانب المقيمين في إحدى الدول المشاركة. وهي تُقدَّم مجاناً للأشخاص الذين تم تطعيمهم بالكامل ضد فيروس كورونا وهي متاحة في شكل رقمي وورقي. تحتوي كل شهادة على رمز QR فريد من نوعه يمكن مسحه ضوئيًا من قبل الوكالات والسلطات المسؤولة في جميع أنحاء أوروبا وكذلك جميع البلدان التي وقعت على المخطط. في الوقت الحالي، تعد شهادة DCC من الاتحاد الأوروبي صالحة لمدة تسعة أشهر (270 يوماً) بعد تاريخ آخر تطعيم.
يطلب الآن العديد من مشغلي السفر، وخاصة شركات الطيران، أن يكون لدى جميع الركاب الراغبين في السفر شهادة DCC من الاتحاد الأوروبي قبل السفر، ومن الصعب للغاية حالياً السفر إلى أي مكان في أوروبا بدونها. قد لا يكون الحصول على بطاقة الاتحاد الأوروبي للوقاية من فيروس كورونا المستجد (DCC) ممكنًا للعديد من المسافرين، ولكن قد تكون الإصدارات الوطنية، مثل بطاقة كوفيد كوفيد من هيئة الخدمات الصحية الوطنية، كافية ويجب أن تكون بديلاً مقبولاً في أي من الدول المشاركة في برنامج الاتحاد الأوروبي للوقاية من فيروس كورونا المستجد، بما في ذلك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وقد أثبت برنامج الاتحاد الأوروبي للوقاية من كوفيد-19 منذ بدء العمل به فعاليته الكبيرة في احتواء كوفيد-19 وإبطاء انتشاره والمساعدة في منع تفشي المرض بشكل كبير. بالنسبة إلى العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فإن مركز مراقبة الأمراض في الاتحاد الأوروبي إلزامي للزوار القادمين من الاتحاد الأوروبي، ويبدو أن هذا الوضع سيستمر حتى يونيو 2023. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن حيازة شهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية لكوفيد-19 لا تضمن الإعفاء من أي اختبار أو متطلبات الحجر الصحي لأن شروط دخول الزوار القادمين هي مسألة تخص كل بلد على حدة ويجب التحقق دائمًا من متطلبات الدخول قبل السفر.
المعلومات الواردة في شهادة الاتحاد الأوروبي الرقمية لفيروس كورونا المستجد (كوفيد-19)
مع بدء الناس في السفر مرة أخرى بعد أكثر من عام من عدم تمكنهم من السفر، هناك طلب كبير على شهادات كوفيد (COVID) ولكن العديد من الناس لديهم مخاوف بشأن المعلومات والتفاصيل الشخصية التي قد تحتويها. لا داعي للقلق حيث لا تتضمن سوى المعلومات الأساسية فقط ويمكن التأكد من معظم هذه التفاصيل بسهولة من جواز السفر. المعلومات الوحيدة الواردة هي
- الاسم
- تاريخ الميلاد
- تاريخ الإصدار (مهم لأن الشهادات صالحة لمدة 270 يوماً فقط)
- تفاصيل التطعيم ضد فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) أو الشفاء أو الفحوصات الحديثة
- رقم التعريف الفريد
كما هو واضح، فإن المعلومات المقدمة هي فقط لتحديد هوية حامل الشهادة عند مقارنتها بتفاصيل جواز السفر وتفاصيل أي تاريخ إصابة بفيروس كوفيد-19 وأي تطعيمات أو اختبارات تم إجراؤها. تغطي تفاصيل كوفيد ما إذا كان حاملها قد:
- تم تطعيمه بشكل كامل ضد كوفيد-19
- تلقى تطعيمًا معززًا
- تعافى من الفيروس في الأشهر الستة السابقة (أو ما يقرب من ذلك)
- خضع لاختبار كوفيد-19 مؤخرًا وكانت نتيجته سلبية
- هناك خمسة أنواع من لقاح الاتحاد الأوروبي DCC، ويعتمد نوع اللقاح الذي يتلقاه مقدم الطلب على تاريخ كوفيد-19 الحديث للفرد.
الأنواع الخمسة هي
- DCC من الاتحاد الأوروبي على أساس التطعيم للأشخاص الذين تم تطعيمهم بالكامل.
- مركز الاتحاد الأوروبي لرعاية الطفولة المبكرة على أساس اللقاح المعزز للأشخاص الذين تم تطعيمهم بالكامل وتلقوا جرعة معززة.
- مركز الاتحاد الأوروبي للوقاية من كوفيد-19 على أساس التعافي بالنسبة للأشخاص الذين حصلوا على لقاح إيجابي لكوفيد-19 في الأشهر الستة السابقة.
- لقاح الاتحاد الأوروبي DCC على أساس سلبية اختبار RT-PCR الذي أُجري قبل 72 ساعة كحد أقصى قبل السفر.
- اختبار DCC في الاتحاد الأوروبي على أساس اختبار مستضد سلبي تم إجراؤه في مركز اختبار معترف به قبل السفر بمدة لا تزيد عن 48 ساعة.
قد لا يكون اختبار المستضد السلبي مقبولاً في جميع البلدان، وينبغي التحقق من الشروط الدقيقة للدخول في بلد أو بلدان المقصد ذات الصلة. من المهم عند تلقي اللقاح أو الحقنة المعززة أو إجراء اختبار تفاعل البوليميراز المتسلسل أو اختبار المستضد أن تذكر الاسم كما يظهر على جواز السفر بالضبط لتجنب أي لبس أثناء السفر.
الخلاصة
تستمر مكافحة كوفيد-19 في الاتحاد الأوروبي. شهادة كوفيد الرقمية ليست سوى أداة واحدة من الأدوات التي يستخدمها التكتل لضمان تطعيم المسافرين بشكل كامل ضد الفيروس. من غير المرجح أن يتم تمديد العمل بالشهادة مرة أخرى في عام 2023، ومع ذلك، نظرًا للديناميكيات المتعلقة بالأوبئة، يجب ألا يفاجأ المسافرون إذا استمرت المتطلبات لعدة سنوات.