في الوقت الحالي، يتمتع العديد من المواطنين بالسفر بدون تأ شيرة إلى وداخل المنطقة الأوروبية ومنطقة الشنغن. ومع ذلك، مع إدخال نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS)، سيحتاج هؤلاء المسافرون بدون تأشيرة إلى الحصول على موافقة نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) قبل الشروع في أي سفر أوروبي.
يرمز نظام ETIAS إلى النظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر، ويجري إدخاله لتعزيز الأمن الأوروبي حيث سيحدد ما إذا كان الزائر الذي ينوي السفر يشكل خطرًا إجراميًا أو إرهابيًا أو صحيًا على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن. من المقرر أن يبدأ العمل بنظام تصاريح السفر الجديد في منتصف عام 2022 لفترة تجريبية أولية مدتها ستة أشهر. لن تكون موافقة ETIAS إلزامية خلال هذه الفترة، ولكنها ستصبح كذلك اعتبارًا من أوائل عام 2023.
وكما هو الحال مع نظام ETIAS الأوروبي، فإن النظام الأمريكي ESTA (النظام الإلكتروني لتصاريح السفر) هو أيضاً إجراء أمني تم إدخاله لمنع الزوار غير المرغوب فيهم أو غير المرغوب فيهم من دخول الأراضي الأمريكية.
التصاريح الإلكترونية
لا يعد نظام ETIAS ولا ESTA من التأشيرات التي كانت في السابق هي القاعدة بالنسبة للعديد من زوار أمريكا وأوروبا. يتم ربط تصاريح ETIAS أو ESTA إلكترونياً بجواز السفر ويحق لحاملها بعد ذلك زيارة بلد الوجهة ذات الصلة. تحتفظ السلطات الأوروبية والأمريكية بقائمة بالدول التي يحق لمواطنيها التقدم بطلب للحصول على موافقة السفر. يدرج الاتحاد الأوروبي حالياً حوالي 60 دولة بينما تتضمن النسخة الأمريكية حوالي 40 دولة. العديد من الدول المدرجة في القائمة الأمريكية هي دول أوروبية، بما في ذلك المملكة المتحدة التي تظهر أيضاً في النسخة الأوروبية.
في حين أن التأشيرة هي وثيقة مادية، فإن ETIAS أو ESTA، على الرغم من أنها تؤدي وظيفة مماثلة بشكل أساسي، إلا أنها عبارة عن رابط إلكتروني بجواز السفر يمكن مسحه ضوئيًا للتحقق من حالة الموافقة. وهذا يجعل التحقق من الموافقة الإلكترونية أسهل وأسرع وأكثر أماناً من التأشيرة. الميزة الأخرى للموافقة الإلكترونية هي السرعة التي يمكن من خلالها التحقق من تفاصيل حامل جواز السفر وتحديثها مع تغير الظروف، بينما لا يمكن التحقق من التأشيرة بنفس السهولة من أجل الاطلاع على تحديثات الحالة.
من أجل الحصول على تأشيرة إلكترونية أو تأشيرة إلكترونية (ESTA)، يجب على مقدم الطلب ملء استمارة طلب عبر الإنترنت والتي تتطلب الكثير من المعلومات الشخصية بما في ذلك التفاصيل المتعلقة بالصلات أو الإدانات الجنائية أو الإرهابية.
مكافحة الإرهاب
إن الدافع الرئيسي وراء إدخال نظامي ESTA وETIAS هو منع الهجمات الإرهابية وفحص المدانين أو المشتبه في تورطهم في الإرهاب. وقد بدأ العمل بنظام ESTA منذ عام 2010، وهو ينفذ توصيات قانون لجنة الحادي عشر من سبتمبر لعام 2007. على الرغم من أن الهجوم على برجي مركز التجارة العالمي وقع في عام 2001، إلا أن الحكومة الأمريكية استغرقت ما يقرب من عشر سنوات حتى قامت أخيرًا بتطبيق هذا الفحص المسبق للزائرين الذين ينوون زيارة الولايات المتحدة. وهو الآن شرط إلزامي وسيتم التحقق من بطاقة ESTA الخاصة بالمسافر في المطارات والموانئ البحرية قبل المغادرة إلى أمريكا. ومع ذلك، فإن حيازة بطاقة ESTA سارية المفعول لا تضمن حق الزائر في دخول أمريكا. يتم تحديد ذلك من قِبل موظفي الجمارك وحماية الحدود الأمريكية الذين يمكنهم رفض دخول الشخص إذا اعتُبر الشخص خطراً على الأمن الأمريكي على الرغم من حيازته لبطاقة ESTA.
وينطبق المبدأ الأساسي نفسه على نظام تقييم الأثر البيئي الإلكتروني. على الرغم من أنها ستصبح إلزامية قريباً، إلا أن حيازة بطاقة ETIAS سارية المفعول لا تضمن الدخول التلقائي إلى أوروبا أو البلدان داخل الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن. يتمتع موظفو أمن الحدود في بلد ما بسلطة رفض دخول حامل ETIAS إذا كانت هناك أسباب للاعتقاد بأن هذا الشخص يشكل خطرًا أمنيًا أو إرهابيًا أو جنائيًا أو صحيًا.
عتبات القبول المختلفة
في حين أن عملية تقديم الطلبات للحصول على ESTA و ETIAS متشابهة للغاية، إلا أن السلطات الأمريكية واعية للغاية من الناحية الأمنية وحتى أصغر علامة استفهام حول مقدم الطلب قد تؤدي إلى الرفض. من الأسهل بكثير الحصول على موافقة ETIAS مع وجود سجل جنائي من الحصول على ESTA. وسيعتمد ذلك بالطبع على خطورة الجريمة المرتكبة ومدة العقوبة التي قضاها صاحب السجل الجنائي. من غير المحتمل أن يشكل السجل الجنائي للجرائم البسيطة مع قضاء مدة عقوبة قصيرة مشكلة حقيقية في استمارة طلب الحصول على تأشيرة الدخول الأوروبية للسياحة الإلكترونية ولكن من المحتمل أن يكون لمسؤولي تأشيرة الدخول الإلكترونية الأمريكية وجهة نظر مختلفة تماماً.
وبالمثل، فإن التاريخ السابق للزيارات إلى مناطق النزاع، أو التي لها صلة بالإرهاب، سيثير إشارات حمراء خطيرة لدى الأجهزة الأمنية الأمريكية في حين أنه قد لا يؤدي إلى أكثر من أسئلة أخرى من مجلس فحص طلبات تأشيرة الدخول الإلكترونية.
قد يقع المسافرون الذين ينوون السفر ممن يعانون من مشاكل طبية أو عقلية حادة أو يعانون من أمراض معدية أو معدية في مرمى نيران السلطات الأمريكية. لم تتم إزالة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز من قائمة الحالات غير المؤهلة للحصول على تأشيرة الدخول إلى الولايات المتحدة إلا في عام 2009.
عملية تقديم الطلبات المتشابهة
عملية تقديم الطلبات لكل من ESTA و ETIAS متشابهة للغاية وكلاهما يتم عبر الإنترنت وليس شخصيًا في السفارة أو القنصلية كما هو الحال مع التأشيرة. استمارة الطلب في كلتا الحالتين هي في الأساس استبيان يجب تعبئته بشكل كامل وصادق.
تتضمن المعلومات والتفاصيل القياسية المطلوبة لطلب الحصول على تأشيرة الدخول إلى الولايات المتحدة الأمريكية وتأشيرة الدخول الأوروبية ما يلي
- الاسم الكامل، والعنوان، والجنسية، وتاريخ ومكان الميلاد.
- تفاصيل جواز السفر وتاريخ إصداره وانتهاء صلاحيته ورقم جواز السفر وبلد الإصدار.
- تفاصيل الاتصال بما في ذلك عنوان البريد الإلكتروني ورقم الهاتف.
- يتضمن كل من استمارات طلب الحصول على تأشيرة ETIAS و ESTA أيضاً أقساماً تتعلق بـ
- تاريخ السفر السابق والبلدان التي تمت زيارتها.
- السجل الجنائي وتفاصيل الإدانات والأحكام التي قضاها.
- الحالة الصحية وتفاصيل بعض الحالات أو الأمراض المدرجة.
من المرجح أن يتم اكتشاف تقديم معلومات خاطئة أو خاطئة بسرعة لأن جميع الطلبات يتم فحصها بدقة في العديد من قواعد البيانات الأمنية والج نائية، وإذا ما أسفرت هذه الفحوصات عن "تطابق"، فقد يتم رفض الطلب على الفور. يحق لمقدمي الطلبات المرفوضة الطعن فوراً، ولكن قد لا ينجح ذلك إذا كانت المعلومات الخاطئة تتعلق بنشاط إجرامي أو إرهابي أو وجود حالات طبية خطيرة في قائمة محددة.
الصلاحية والتكلفة
تُعد بطاقة ESTA شرطًا حاليًا للتأهل إلى الولايات المتحدة ولكن بطاقة ETIAS للسفر إلى أوروبا ليست إلزامية بعد. سيتغير هذا الوضع في عام 2023 عندما تصبح ETIAS مطلوبة للمسافرين الذين يدخلون بلدان ETIAS بدون تأشيرة.
كما أوضحنا سابقاً، فإن عملية تقديم الطلبات متشابهة جداً لكل من ESTA و ETIAS ولكن هناك متطلبات وفترات صلاحية وتكاليف مختلفة.
ETIAS:
- يجب أن يكون لدى المتقدمين جواز سفر ساري المفعول وساري المفعول مع تاريخ انتهاء صلاحية لا يقل عن ستة أشهر بعد تواريخ السفر.
- يحق لحاملي الجوازات دخول المنطقة الأوروبية والخروج منها عدة مرات، ولكن يحق لهم الدخول والخروج من المنطقة الأوروبية ولكن لا يتجاوز إجمالي 90 يوماً في أي فترة 180 يوماً. يمكن استخدام الـ 90 يومًا في مجموعة واحدة أو توزيعها على عدد من الرحلات طالما لم يتم تجاوز إجمالي الـ 90 يومًا.
- إن ETIAS صالحة لمدة ثلاث سنوات من تاريخ الموافقة عليها.
ESTA:
- يجب أن يكون جواز السفر مقروءًا آليًا (جواز السفر الإلكتروني) وصالحًا للإقامة الكاملة في الولايات المتحدة.
- يجوز لحاملي ESTA البقاء في الولايات المتحدة لمدة أقصاها 90 يومًا كحد أقصى، في مجموعة واحدة أو مقسمة إلى عدة زيارات، تبدأ من تاريخ الوصول. تنطبق هذه اللائحة أيضًا على السفر إلى كندا والمكسيك وجزر الكاريبي.
- يجب على حامل ال ESTA أن يذكر في استمارة الطلب أنه يوافق على أنه يجوز لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أخذ البيانات البيومترية عند الوصول.
- تسري صلاحية ال ESTA لمدة عامين تبدأ من تاريخ الموافقة عليها.
على الرغم من أن صلاحية تصريح الدخول إلى الولايات المتحدة الأمريكية صالحة لمدة عامين فقط مقابل ثلاث سنوات مسموح بها في نظام تقييم الأثر البيولوجي الإلكتروني (ETIAS)، إلا أنها أكثر تكلفة بكثير. من المتوقع أن تبلغ تكلفة تصريح الإقامة الأوروبية (ETIAS) 7 يورو، بينما تبلغ تكلفة تصريح الإقامة الإلكترونية (ESTA) حاليًا 14 دولارًا. يجب أن يدرك مقدمو طلبات الحصول على تصريح الإقامة الإلكترونية (ESTA) أن 14 دولارًا هو السعر الرسمي ولكن العديد من الوكالات تتقاضى أضعاف هذا المبلغ.
الخلاصة
تشترك كل من ESTA و ETIAS في العديد من أوجه التشابه، إلا أن كل منهما فريد من نوعه. وأوجه التشابه الأوسع نطاقاً هو أنهما تصاريح سفر للزيارات قصيرة الأجل لأغراض العبور أو السياحة أو العمل. يختلف كل من نظامي ETIAS و ESTA في الأسعار والمدد والمتطلبات وبالطبع الأهلية. ومع ذلك، فإن هدفهما الرئيسي هو توفير قدرات أمنية معززة مع العمل كمصدر إضافي للإيرادات الحكومية.