على الرغم من أن السبب الرئيسي لإدخال نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي الجديد (ET IAS) هو تعزيز الأمن في جميع أنحاء أوروبا، إلا أنه سيلعب أيضًا دورًا في حماية صحة المواطنين الأوروبيين ورفاهيتهم. نظام ETIAS هو في الأساس عملية فحص ستجمع المعلومات الأساسية المتعلقة بالمسافرين من مختلف البلدان خارج المنطقة الأوروبية وتقييم ما إذا كان هؤلاء الأشخاص يشكلون خطراً أمنياً أو صحياً على أوروبا. إذا تم اعتبار مقدم الطلب إما خطرًا أمنيًا أو صحيًا، فسيتم رفض طلب الحصول على ETIAS ولن يُسمح لهذا الشخص بالسفر إلى أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي أو دول منطقة الشنغن. في حين أن الجانب الأمني من ETIAS لا يزال هو الشاغل الرئيسي فإن تفشي فيروس كورونا في الآونة الأخيرة في جميع أنحاء العالم قد ركز بشكل أكبر على المخاطر الصحية المحتملة ويعكس نموذج طلب ETIAS الآن هذا الأمر.
الفحوصات الصحية الجديدة
حتى قبل تفشي فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19)، كانت عملية تقديم طلبات الحصول على ETIAS قد أخذت في الاعتبار بالفعل المخاطر المحتملة لدخول مواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي إلى أوروبا وهم يحملون أمراضًا معدية. كان على مقدمي الطلبات أن يعلنوا ما إذا كانوا مصابين (أو يحملون) بأمراض خطيرة قابلة للانتقال مثل
- التهاب الكبد A أو B
- داء الكلب
- السل
- فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز
- فيروس هانتا
هذه ليست سوى عدد قليل من العديد من الأمراض الخطيرة والمعدية، والتي يجب ذكر وجودها في استمارة طلب الحصول على نظام تقييم الأثر البيئي المتكامل. لقد أظهرت جائحة كوفيد-19 مدى الضرر الذي يمكن أن يلحق ببلد أو منطقة ما بسبب مرض معدٍ واحد، ويُنظر إلى نظام تقييم الأثر البيئي الأوروبي (ETIAS) الآن كوسيلة عملية للحد من فرص دخول أمراض خطيرة أخرى وانتشارها عبر أوروبا. على الرغم من أن استمارة الطلب قد لا تذكر أمراضاً محددة، إلا أنه سيُطلب من مقدم الطلب تقديم تفاصيل بشأن التاريخ السابق للأمراض الطفيلية الخطيرة أو الأمراض المعدية أو المعدية.
كوفيد-19 غيّر قواعد اللعبة
ظهر فيروس كوفيد-19 لأول مرة في نهاية عام 2019 وبدأ في الانتشار في أوروبا في أوائل عام 2020. ومنذ ذلك الحين، تخوض الدول (ليس فقط في أوروبا بل في جميع أنحاء العالم) معركة تبدو خاسرة لوقف انتشار الفيروس وقهره في نهاية المطاف. وتحقيقًا لهذه الغاية، قدمت المفوضية الأوروبية في نوفمبر 2020 عددًا من المقترحات لتحسين السياسة الصحية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. ومن المأمول أن تساعد هذه التحسينات في المعركة ضد فيروس كورونا وأي طوارئ صحية عامة مماثلة في المستقبل.
يُنظر إلى المزيد من التعاون والتنسيق الأسرع بين مختلف الوكالات الصحية الأوروبية على أنه أمر بالغ الأهمية لنجاح الحد من آثار التهديدات الصحية العابرة للحدود. للمساعدة في ذلك، سيتم إرسال المعلومات الصحية المقدمة في استمارات طلب نظام تقييم الأثر الصحي الأوروبي إلى السلطات الصحية والأمنية الرئيسية في الاتحاد الأوروبي بما في ذلك:
- المركز الأوروبي لمكافحة الأمراض (ECDC)
- الوكالة الأوروبية للأدوية (EMA)
- فرونتكس (الوكالة الأوروبية للحدود وخفر السواحل)
باستخدام المعلومات الصحية والطبية المخزنة، ومع عمل مختلف الوكالات الصحية الأوروبية جنباً إلى جنب، من المأمول إنشاء إطار عمل صحي وأمني يضمن حالة استعداد أكبر وإجراءات مضادة أكثر فعالية لأي طوارئ صحية مستقبلية.
قوانين صحية أوروبية أقوى
ستلعب البيانات الطبية والصحية التي يتم جمعها من طلبات ETIAS دورًا مهمًا في تعزيز القوانين الأوروبية حيث ستوفر هذه المعلومات للوكالات الصحية تفاصيل قيمة بشأن المخاطر المستقبلية المحتملة. وتأمل الوكالات الصحية الأوروبية باستخدام البيانات الطبية من المتقدمين بطلبات ETIAS، وغيرها من المصادر الوطنية والدولية مثل منظمة الصحة العالمية، أن تتمكن الوكالات الصحية الأوروبية من تحديد التهديدات الصحية المحتملة، والتنبؤ بالمدى المحتمل لتفشي المرض واتخاذ تدابير مضادة فورية.
ولتحقيق حماية أفضل من حالات الطوارئ المستقبلية مثل تلك التي نشهدها حاليًا مع كوفيد-19، يدرس الاتحاد الأوروبي إجراء تغييرات على القوانين الصحية الحالية بالإضافة إلى
نظام مراقبة متطور ومتكامل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي لمكافحة الدخول غير القانوني.
زيادة وتحسين الإبلاغ عن البيانات الواردة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي توفر معلومات بشأن توافر الطواقم الطبية المدربة، وعدد أسرّة المستشفيات، وقدرات العناية المركزة والعلاج المتخصص المتاح.
تنسيق أفضل وأسرع فيما يتعلق بتطوير الإمدادات الطبية واللقاحات وشرائها وتخزينها.
كما أبرزت أزمة كوفيد-19 أهمية اليقظة وسلطت الضوء على الحاجة إلى
- الاستعداد والاستجابة المخطط لها
- رصد حالات تفشي الأمراض في جميع أنحاء العالم وتوزيعها والسيطرة عليها
- شبكة أوروبية من المختبرات المرجعية
- النشر السريع لفرق عمل صحية متخصصة في حالات تفشي الأمراض المحلية
ستعتمد الطبيعة الدقيقة لهذه التدابير في نهاية المطاف على البيانات المتاحة للوكالات الصحية في الاتحاد الأوروبي وستأتي نسبة كبيرة من هذه المعلومات من استمارات طلب نظام تقييم الأثر الصحي الأوروبي.
أسئلة ETIAS الصحية
تتعلق الأسئلة الصحية بشكل أساسي بالأمراض المعدية الخطيرة والمعدية والطفيلية والقابلة للانتقال والتي قد تشكل تهديدًا لصحة مواطني الاتحاد الأوروبي. عند استكمال القسم الصحي في استمارة طلب الحصول على تأشيرة دخول الاتحاد الأوروبي (ETIAS)، يُتوقع من مقدم الطلب الإجابة على جميع الأسئلة بشكل كامل وصادق. سيتم فحص الطلب بمقارنته بقاعدة بيانات أمنية مركزية بحثًا عن أي مخاطر أمنية محتملة وأيضًا من خلال قواعد البيانات الطبية المتاحة.
على الرغم من أن التاريخ الطبي لمقدم الطلب من بلد خارج المنطقة الأوروبية قد لا يكون متاحًا بسهولة، إلا أنه من الممكن في كثير من الحالات التحقق من المعلومات المقدمة مع البلد الأصلي لمقدم الطلب أو بلد الإقامة. قد لا يتم الكشف عن تقديم معلومات كاذبة أو مضللة في الاستمارة ولكن هناك احتمال قوي أن يتم اكتشافها وسيؤدي ذلك إلى رفض طلب الحصول على تأشيرة دخول الاتحاد الأوروبي. قد يؤدي الكذب في الاستمارة أيضًا إلى مشاكل مستقبلية إذا احتاج مقدم الطلب إلى رعاية طبية أثناء زيارته لأوروبا أو إذا كانت هناك حاجة إلى أدوية معينة لعلاج المرض.
قد يؤدي حذف المعلومات أو الكذب بشأن حالة مرضية موجودة إلى حدوث مشاكل أيضاً إذا كان مقدم الطلب يرغب في التقدم بطلب للحصول على تأمين السفر. على الرغم من أن هذا الأمر ليس إلزامياً في الوقت الحالي بالنسبة للزائرين المعتمدين من ETIAS إلى أوروبا، إلا أن هذا الأمر قد يتغير بسهولة في المستقبل وسيتم رصد التناقضات بين نموذج طلب ETIAS ووثائق التأمين الطبي بسرعة.
سلاح ضد الأوبئة المستقبلية
لو كان قد تم تطبيق ETIAS قبل عام أو عامين لكان من الممكن أن يساعد بشكل كبير في وقف انتشار كوفيد-19، حيث كانت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ستكون على دراية بالبلد الأصلي للزائر وما إذا كان هذا البلد يعتبر خطراً صحياً كبيراً أم لا. على الرغم من أن الأوان قد فات الآن بالنسبة لجائحة فيروس كورونا المستجد، فإن متطلبات الموافقة على نظام تقييم الأثر البيئي الأوروبي في المستقبل ستكون مفيدة للغاية في حالة حدوث سيناريو مماثل في المستقبل.
على الرغم من أن نظام ETIAS لا يمكن أن يضمن تمامًا الحالة الصحية للشخص، إلا أنه بالتأكيد يمكن أن يكون سلاحًا ضد انتشار جائحة مثل كوفيد-19. يمكن تحديد المناطق ذات العدوى المرتفعة وحرمان الزائرين من تلك المناطق من الحصول على موافقة ETIAS حتى يتحسن الوضع. وهذا من شأنه أن يقلل إلى حد كبير من فرص وصول حالات معدية جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ويساعد على احتواء الفيروس داخل المناطق أو البلدان المعروفة.