المعابر الحدودية لنظام ETIAS
سيتطلب نظام ETIAS (نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي) الذي سيتم طرحه قريبًا من جميع مواطني "الدول الثالثة" الذين يتمتعون حاليًا بالدخول إلى أوروبا بدون تأشيرة دخول إلى أوروبا أن يتم فحصهم قبل الوصول إلى أي من الدول الأعضاء في ETIAS. تشمل قائمة أعضاء ETIAS جميع دول الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى الدول الأوروبية المصغرة ذات الحدود المفتوحة، مثل أندورا وموناكو وسان مارينو ومدينة الفاتيكان، والدول الأعضاء في شنجن في المستقبل مثل بلغاريا وكرواتيا وقبرص ورومانيا.
ويجري العمل بنظام المراقبة المتكاملة لمكافحة الهجرة غير الشرعية لمكافحة الزيادة الأخيرة في الهجمات الإرهابية وحوادث الاتجار بالبشر في جميع أنحاء أوروبا من خلال تعزيز الرقابة على الحدود ومراقبة المسافرين من وإلى وداخل المنطقة الأوروبية الكبرى. وسيتم ذلك من خلال التحقق من المعلومات المقدمة في استمارات طلب الزائرين الراغبين في السفر من خلال مقارنتها بعدد من قواعد البيانات الأوروبية من أجل تقييم ما إذا كان مقدم الطلب يشكل خطراً أمنياً أو إرهابياً أو جنائياً أو صحياً. في معظم الحالات، ستتم الموافقة على الطلبات على الفور تقريبًا وسيحصل مقدم الطلب على موافقة ETIAS لزيارة أوروبا. ومع ذلك، لا تضمن حيازة تصريح ETIAS ساري المفعول تلقائياً لحامله الدخول إلى بلد المقصد حيث أن جميع المسافرين لا يزالون يخضعون لعمليات التفتيش على الحدود وقد يتم رفض دخولهم لعدد من الأسباب.
عمليات التفتيش على الحدود
سواء تم الوصول إلى بلد الوجهة الأوروبية عن طريق البر أو البحر أو الجو، فمن واجب الناقل الرسمي التحقق من حالة جوازات سفر جميع الركاب وموافقة ETIAS المصاحبة. وبدون ذلك قد يتم إبعاد الراكب وسيتعين عليه المرور بعملية الطلب بأكملها مرة أخرى، وعلى الأرجح سيخسر تكلفة الرحلة بأكملها بما في ذلك السفر والإقامة. ومع ذلك، فإن فحصها واجتيازها عند نقطة المغادرة لا يعني أن قبولك في بلد المقصد أمر مؤكد. على الرغم من أن هذا سيكون هو الحال على الأرجح، إلا أن جميع الركاب القادمين لا يزالون يخضعون للتفتيش عند مراقبة الجوازات ومن قبل أفراد أمن الحدود في البلد.
عند مراقبة الجوازات، يتم فحص جوازات السفر مرة أخرى ثم يتم فحص البيانات التي تم جمعها في نفس الوقت:
- قاعدة البيانات المركزية لوحدة ETIAS المركزية
- قاعدة بيانات نظام الدخول والخروج EES (نظام الدخول والخروج)
تقوم قاعدة بيانات ETIAS بالتحقق من أن نظام ETIAS لا يزال صالحاً كما تقوم أيضاً بالبحث عن اسم حامل الجواز من خلال مختلف وكالات إنفاذ القانون المترابطة للحصول على تنبيهات محتملة. كما يتحقق النظام أيضًا من جوازات السفر التي تم الإبلاغ عن فقدانها أو ضياعها أو استنساخها أو سرقتها. يقوم نظام EES الجديد بتجميع بيانات عن الوجهات السابقة للمسافر في منطقة شنغن ويعطي تفصيلاً مفصلاً عن مدة كل إقامة سابقة وما إذا كان حامل الجواز قد يشكل خطرًا لتجاوز مدة الإقامة أو الإقامة غير القانونية في البلد.
التحقق من البيانات
تتمتع سلطات الحدود بإمكانية وصول محدودة إلى المعلومات الشخصية للمسافر المخزنة في قاعدة بيانات الوحدة المركزية لنظام التحقق من البيانات (ETIAS). على الرغم من أن حرس الحدود لا يستطيعون الوصول إلى جميع المعلومات الواردة في قاعدة بيانات ETIAS وEES، إلا أنه يمكنهم الوصول إلى ما يكفي لتحديد
- ما إذا كان نظام إيتياس صالحاً
- إذا كان نظام ETIAS يقتصر على بعض الدول الأعضاء فقط
- الفترة المتبقية من الصلاحية
- ما إذا كان هناك أي تنبيهات أو "إشارات حمراء" مرتبطة بنظام تقييم الأثر الاقتصادي أو جواز السفر
قد تؤدي المشاكل في أي مجال إلى رفض دخول حامل الـ ETIAS، ولكن حتى إذا لم تظهر أي مشاكل، فإن سلطات الحدود لديها أيضًا سلطة رفض الدخول إذا كان لديها أسباب للاعتقاد بأن حامل جواز السفر يشكل خطرًا جنائيًا أو إرهابيًا أو أمنيًا أو صحيًا حقيقيًا. سيؤدي مثل هذا الرفض إلى إعادة الشخص إلى بلده الأصلي أو إلى "بلد ثالث" آخر يقبله.
المسائل الفنية
نظرًا لأن نظامي ETIAS وEES هما نظامان جديدان، فهناك دائمًا إمكانية ظهور مشاكل تقنية أو مشاكل في الاتصالات، خاصة في الأيام الأولى. في البداية، لن يكون لدى جميع المعابر الحدودية ونقاط الدخول إمكانية الوصول الفوري عبر الإنترنت إلى قواعد بيانات نظامي ETIAS و EES، وقد يؤدي ذلك إلى حدوث تأخيرات حيث يتم التحقق من المعلومات وتأكيدها بوسائل أخرى.
وفي حالة تعطل الاتصال بين سلطات الحدود والوحدة المركزية لنظام إيتياس، وبالتالي وسائل التحقق من نظام إيتياس، يمكن لبلد الدخول أن يستدعي خطة الطوارئ الخاصة به. وهذا من شأنه أن يسمح لوكالات مراقبة الحدود بتجاهل ضرورة التحقق من حالة ETIAS مؤقتًا واستخدام سلطتها التقديرية الخاصة بها فيما يتعلق بالسماح لحاملها بدخول البلد من عدمه. ومن المأمول أن يكون هذا أمرًا نادر الحدوث، ولكن من المتوقع حدوث بعض المشاكل في بداية تطبيق نظام ETIAS في عام 2021.