قرار المجر بشأن تأشيرة الدخول إلى الاتحاد الأوروبي يثير جدلاً في الاتحاد الأوروبي

أثارت خطوة المجر الأخيرة بتخفيف القيود المفروضة على تأشيرات الدخول للمواطنين الروس والبيلاروسيين عاصفة من الجدل داخل الاتحاد الأوروبي.

وقد أثار القرار، الذي اتخذته حكومة رئيس الوزراء فيكتور أوربان، مخاوف جدية بشأن المخاطر الأمنية وتهديدات التجسس المحتملة على الاتحاد.

سياسة تأشيرات أوربان المثيرة للجدل

في يوليو 2024، وسّعت المجر خطة العمال الضيوف لتشمل الروس والبيلاروسيين.

وبموجب هذه السياسة الجديدة، يمكن للمواطنين من هذه الدول الحصول على تأشيرات عمل لمدة عامين، ويمكن تمديدها لمدة ثلاث سنوات إضافية. ويسمح لهم هذا التغيير بالتقدم في نهاية المطاف للحصول على الإقامة الدائمة والاستقرار مع عائلاتهم في المجر.

وقد أثارت القيود المخففة قلق العديد من قادة وممثلي الاتحاد الأوروبي. وهم قلقون من أن هذه السياسة يمكن أن تخلق ثغرة في الإجراءات الأمنية في منطقة الشنغنومن المحتمل أن تعرض سلامة مواطني الاتحاد الأوروبي للخطر.

أعضاء البرلمان الأوروبي يطالبون بتعليق عضوية المجر في شنجن

اتخذت مجموعة من 67 عضوًا من أعضاء البرلمان الأوروبي (MEPs) موقفًا قويًا ضد قرار المجر.

وقد بعثوا برسالة إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، يحثون فيها على اتخاذ تدابير أكثر صرامة ضد المجر إذا رفضت تغيير سياسة التأشيرات.

بادر كل من عضو البرلمان الأوروبي التشيكي دانوس نيرودوفا وعضو البرلمان الأوروبي الليتواني بيتراس أوشتريفيشيوس بإرسال الرسالة التي تدعو إلى إجراء تحقيق عاجل في قرار المجر.

يجادل أعضاء البرلمان الأوروبي بأن هذه السياسة يمكن أن "تمثل ثغرة ومن المحتمل أن تعرض للخطر الأداء العام لمنطقة شنغن ودورها كمساحة آمنة للمواطنين".

تقترح الرسالة أنه إذا لم تغير المجر سياستها، ينبغي على الاتحاد الأوروبي النظر في فرض ضوابط حدودية جديدة مع البلد أو حتى التشكيك في وجودها في منطقة شنغن.

(الصورة مقدمة من أرتور رومان عبر Pexels)

مفوضية الاتحاد الأوروبي تطالب بإجابات

استجابةً للمخاوف المتزايدة، اتخذت المفوضية الأوروبية إجراءات.

ففي 7 أغسطس 2024، بعثت المفوضية برسالة إلى السلطات المجرية تطالبها بتقديم تفسير بشأن تسهيلات التأشيرة بحلول 19 أغسطس.

وصرّحت المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية أنيتا هيبر: "استفسرت مفوضة الشؤون الداخلية، إيلفا يوهانسون، في الرسالة عن تقديم المجر المزيد من المعلومات حول نطاق تطبيق هذا المخطط ومدى توافقه مع قانون الاتحاد الأوروبي".

وشددت المفوضية على أن روسيا تمثل تهديدًا أمنيًا للاتحاد الأوروبي وأن المجر ملزمة بالتحقق مما إذا كان يتم احترام شروط الدخول المنصوص عليها في قانون شنغن الحدودي.

المخاوف من التجسس الروسي

أحد المخاوف الرئيسية التي أثارها قادة الاتحاد الأوروبي هو احتمال زيادة التجسس الروسي داخل الاتحاد.

وقد أعرب حزب الشعب الأوروبي (EPP)، وهو أكبر مجموعة في البرلمان الأوروبي، عن قلقه من أن قواعد الدخول المخففة في المجر قد تؤدي إلى زيادة مخاطر التجسس وتشكل مشاكل تتعلق بالأمن القومي.

وذكر أعضاء البرلمان الأوروبي في رسالتهم إلى رئيس المفوضية الأوروبية:

"سيتمتع هؤلاء "العمال" الذين يحملون تأشيرات هنغارية بالقدرة على التنقل بحرية في جميع أنحاء منطقة شنغن بأكملها. وبدون تصريح مناسب، هناك خطر من أن هؤلاء المواطنين غير الأوروبيين يمكن أن يعززوا شبكة التجسس الروسية داخل الاتحاد الأوروبي."

(الصورة مقدمة من جوناس هورش عبر بيكسلز)

رد المجر والعلاقات الدولية

عُرف رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان بعلاقاته الوثيقة مع روسيا مقارنةً بزعماء الاتحاد الأوروبي الآخرين.

في اجتماع مع الرئيس بوتين، ناقش أوربان التعاون المستمر بين روسيا والمجر، لا سيما في قطاع الطاقة.

وقال الرئيس بوتين: "تواصل روسيا والمجر التعاون بين روسيا والمجر في عدد من المجالات، وفي المقام الأول في قطاع الطاقة. والمبادئ الرئيسية هي البراغماتية السليمة والمنفعة المتبادلة".

وقد زاد هذا التصريح من المخاوف بشأن دوافع المجر وراء تغيير سياسة التأشيرات.

هزة محتملة في شنجن

قد يكون للجدل الدائر حول قرار تأشيرة المجر آثار كبيرة على كل من الزائرين على المدى القصير والمهاجرين على المدى الطويل إلى الاتحاد الأوروبي.

في حين أن الآثار الفورية قد لا تكون واضحة، إلا أنه قد يكون هناك تدقيق متزايد ومتطلبات دخول أكثر صرامة للمسافرين من الدول التي تعتبر ذات علاقات وثيقة مع روسيا أو بيلاروسيا.

يسلط هذا الوضع الضوء على تعقيدات نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي القادم (ETIAS). يهدف نظام ETIAS، المقرر إطلاقه، إلى تعزيز أمن الحدود في منطقة الشنغن.

قد تدفع الإجراءات التي اتخذتها المجر الاتحاد الأوروبي إلى إعادة تقييم متطلبات نظام ETIAS وربما تشديدها، مما يؤثر على المسافرين من الدول المعفاة من التأشيرات.

بالنسبة للمهاجرين، قد يؤدي هذا الجدل إلى إجراء المزيد من التحريات الصارمة عن خلفياتهم وإطالة الوقت اللازم لمعالجة طلبات التأشيرات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

قد تصبح الدول أكثر حذرًا بشأن قبول المهاجرين الذين تربطهم علاقات بروسيا أو بيلاروسيا، حتى لو كانوا يدخلون عبر دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.

مخططات الحدود

من المرجح أن يؤدي قرار المجر إلى إثارة نقاش أوسع حول سياسات الهجرة على مستوى الاتحاد الأوروبي.

وقد تضغط الدول الأعضاء الأخرى من أجل وضع لوائح تأشيرات أكثر توحيداً وصرامة لمنع حدوث حالات مماثلة في المستقبل.

قد يؤدي هذا الحادث إلى تسريع الجهود الرامية إلى وضع سياسة هجرة أكثر مركزية في الاتحاد الأوروبي، مما يقلل من استقلالية الدول الأعضاء الفردية في القرارات المتعلقة بالتأشيرات.

وقد يؤدي أيضًا إلى زيادة مراقبة وتقييم ممارسات إصدار التأشيرات في كل دولة لضمان الامتثال للمعايير الأمنية للاتحاد الأوروبي.

وعلاوة على ذلك، قد يؤدي هذا الجدل إلى فرض عقوبات أكثر صرامة على الدول التي تحيد عن سياسات الهجرة المتفق عليها، بما في ذلك فرض قيود على مشاركتها في منطقة شنغن أو غيرها من برامج الاتحاد الأوروبي.

نقطة تحول لوحدة الاتحاد الأوروبي

يمثل الجدل الدائر حول قرار تأشيرة المجر لحظة حاسمة بالنسبة للاتحاد الأوروبي. فهو يسلط الضوء على التوازن الدقيق بين السيادة الوطنية والأمن الجماعي داخل الاتحاد.

وبينما يتصارع الاتحاد الأوروبي مع هذا التحدي، يمكن أن تشكل النتيجة بشكل كبير مستقبل سياسة الهجرة الأوروبية والعلاقات بين الدول.

ستكون الأسابيع المقبلة حاسمة في تحديد ما إذا كان هذا الحادث سيؤدي إلى وحدة أكبر أو انقسامات أعمق داخل الاتحاد الأوروبي.