تشارك الحكومة الفنلندية في مبادرة الاتحاد الأوروبي لتطوير نظام تحديد الهوية للكشف عن الأفراد المسجلين تحت هويات متعددة في قواعد البيانات الأوروبية.
وسيعمل المشروع، الذي يتم تمويله في إطار أداة إدارة الحدود والتأشيرات التابعة للاتحاد الأوروبي، على إنشاء نظام كشف لنظام معلومات التأشيرات لمضاهاة البيانات البيومترية الخاصة بطالبي التأشيرات بقواعد بيانات الاتحاد الأوروبي الأخرى المتعلقة بالأمن والحدود والهجرة.
وقالت وزارة الخارجية في بيان لها في 24 يناير: "يتيح ذلك الكشف عن الهويات المتعددة المرتبطة بنفس مجموعة البيانات البيومترية، وهو أمر مهم لمعالجة التأشيرات".
ربط النقاط حول أمن حدود الاتحاد الأوروبي
يعد مشروع "UMPIO" الذي يستمر لمدة ثلاث سنوات جزءًا من جهود الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقًا لإنشاء قابلية التشغيل البيني بين أنظمة الدول الأعضاء التي تدير الهجرة والحدود والأمن الداخلي وإنفاذ القانون.
يهدف المشروع، إلى جانب وكالات الاتحاد الأوروبي مثل فرونتكس ويوروبول ووكالة الاتحاد الأوروبي للمعلومات والتحليلات الأمنية (eu-LISA)، إلى توحيد سياسات الحدود والتأشيرات عبر التكتل من خلال تعزيز التحقق من الهوية.
وقالت وزارة الخارجية: "ستعمل قابلية التشغيل البيني على توحيد سياسات الحدود والتأشيرات".
ويجري تنفيذ المشروع الذي تبلغ تكلفته 1.8 مليون يورو محليًا من قبل فريق إجراءات ونظام الهجرة في الوزارة ووحدة التأشيرات ومقاول نظام معلومات التأشيرات، بقيادة مديرة المشروع تاريا نيلاندر.
الكشف البيومتري لتحديد الهويات المتعددة
وفقًا للوزارة، يتمثل الهدف الرئيسي في تطوير نظام كشف داخل نظام معلومات التأشيرات لمطابقة البيانات البيومترية مثل بصمات الأصابع.
سيسمح ذلك لسلطات الهجرة بالتعرف على الأفراد المسجلين تحت هويات متعددة عبر قواعد البيانات الأمنية للاتحاد الأوروبي، وهو أمر حيوي للفحص الدقيق لطالبي التأشيرات.
وقالت الوزارة: "يعمل مشروع UMPIO على تطوير كاشف لنظام معلومات التأشيرات للتحقق من الهوية ووثائق السفر والبيانات البيومترية لتحديد الأفراد المسجلين في العديد من أنظمة معلومات الاتحاد الأوروبي".
تعزيز الأمن في معالجة التأشيرات
مع استمرار تدفقات الهجرة والجريمة العابرة للحدود كتحديات سياسية، أعطت المفوضية الأوروبية الأولوية لقابلية التشغيل البيني لأنظمة البيانات لتعزيز أمن الحدود الخارجية.
وقالت الوزارة إن الكشف عن تعدد الهويات سيتيح بشكل مباشر "معالجة أكثر أمانًا لطلبات التأشيرات".
تعكس مشاركةفنلندافي تعزيز القياسات الحيوية الحدودية للاتحاد الأوروبي أهمية الموازنة بين تسهيل السفر والتهديدات المستمرة.
تسمح أدوات التحقق الأقوى للدول بمواصلة إعادة فتح الحدود دون زيادة المخاطر بالتوازي مع ذلك.
مع استمرار بروكسل في توحيد قواعد بيانات الهجرة وتوسيع نطاق الفحص الإلزامي للدخول إلى الاتحاد الأوروبي، ستساعد قدرات الكشف المطورة بشكل مشترك الدول الأعضاء في تطبيق قواعد التأشيرة المشتركة.
فحص ETIAS للاستفادة من البيانات الموسعة
من المرجح أن يغذي نظام الكشف عن الهوية المتعددة قيد التطوير إجراءات الفحص في إطار نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي القادم (ETIAS).
من المقرر أن يتم إطلاق نظام ETIAS في مايو 2025، وسيتطلب نظام ETIAS إجراء فحوصات أمنية وتصاريح سفر للزائرين المعفيين من التأشيرة إلى منطقة الشنغن. ستتم معالجة الطلبات تلقائيًا مقابل قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أنظمة التأشيرات.
ستوفر قابلية التشغيل البيني المحسّنة والكشف عن تعدد الهويات لموظفي الهجرة وخوارزميات نظام ETIAS بيانات أكثر شمولاً للتحقق من هويات المسافرين المحتملين وملفات تعريف المخاطر الخاصة بهم.
من خلال الإبلاغ عن الهويات المتعددة، قد يقلل النظام من فرص تسلل الأفراد من خلال فحص ETIAS دون اكتشافهم. ومع ذلك، من غير المرجح أن يرى الزوار الملتزمون بالقانون عقبات إضافية من قدرة الكشف نفسها.
الهجرة طويلة الأمد لن تتأثر بالهجرة طويلة الأمد
على الرغم من تعزيز الفحص الأمني، من غير المرجح أن يؤثر توسيع نطاق الكشف البيومتري من خلال مشروع UMPIO على الهجرة القانونية والتنقل إلى الاتحاد الأوروبي.
وقالت الوزارة إن التركيز يظل منصبًا على تعزيز الحدود الخارجية وتحديد المخاطر في تدفقات الزوار. يتعامل مشروع UMPIO مع تطوير القدرات المشتركة أكثر من وضع سياسة الهجرة.
ونظراً لأن أمن الحدود والتنقل يمثلان أولويتين متوازيتين بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فإن أدوات التحقق المعززة تسمح للدول بالموازنة بين كلا المصلحتين بشكل مسؤول. وتظل قنوات الهجرة القانونية ملتزمة بخدمة احتياجات العمالة ولم شمل الأسر وانفتاح أوروبا على العالم.
التعاون لتعزيز حدود الاتحاد الأوروبي
من خلال مساهمة فنلندا في أدوات الحدود المشتركة، يجسد مشروع UMPIO التعاون الأوروبي المستمر لجعل الحدود الخارجية أكثر أماناً في ظل زيادة التنقل.
تسمح قابلية التشغيل البيني المعززة للدول بتنفيذ سياسات مشتركة بشكل أكثر منهجية مع دعم القدرة على الإنفاذ المحلي.