فنلندا تشهد تغيرًا في أنماط الهجرة على الرغم من التراجع الاقتصادي

شهدت فنلندا بعض التحولات في أنماط الهجرة حتى الآن في عام 2023، وفقًا للإحصاءات التي نشرتها مؤخرًا دائرة الهجرة الفنلندية (FIS).

في حين انخفضت الهجرة المتعلقة بالعمل بشكل طفيف وسط الانكماش الاقتصادي، تشهد مجالات أخرى مثل تأشيرات الطلاب ولم شمل الأسرة نموًا مستمرًا.

ومن المتوقع أيضًا أن يحطم عدد طلبات الحصول على الجنسية أرقامًا قياسية هذا العام.

انخفاض في الهجرة القائمة على العمل بسبب الاقتصاد

تشير تقارير دائرة الاستخبارات المالية إلى أنه اعتباراً من أكتوبر 2023، تلقت فنلندا 14,710 طلباً للإقامة لأول مرة على أساس العمل، مما يمثل انخفاضاً عن أكثر من 20,000 طلب تم تقديمه في عام 2022.

ومع ذلك، لا تزال الأرقام الحالية تشير إلى ارتفاع معدلات الهجرة مقارنة بعام 2018-2021.

ويعزى الانخفاض إلى حد كبير إلى العوامل الاقتصادية.

تشكل تصاريح الإقامة الممنوحة للأشخاص العاملين 55% من إجمالي الهجرة المتعلقة بالعمل، وشهدت هذه الفئة أكبر تأثير من تباطؤ النمو الاقتصادي وارتفاع أسعار الفائدة.

وشهد قطاع البناء، وهو قطاع حساس بشكل خاص للاقتصاد، انخفاضًا ملحوظًا.

وقال يوهانس هيرفيلا، مدير التطوير في دائرة الهجرة الفيدرالية: "ينعكس التباطؤ الاقتصادي وارتفاع مستويات الفائدة بشكل خاص في القطاعات التي تتأثر بالتقلبات الاقتصادية، مثل أعمال البناء".

"ومع ذلك، فإن عدد تصاريح الإقامة للأشخاص العاملين الممنوحة للمهنيين في مجال الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية مرتفع بشكل قياسي. وهذه علامة على نقص [العمالة] في هذا القطاع."

النمو المتركز في المراكز الحضرية في جنوب فنلندا

وأضاف هيرفيلا أن أولئك الذين يهاجرون إلى فنلندا لأغراض العمل لا يزالون يتركزون في المناطق الحضرية الكبرى في جنوب فنلندا.

ومع انخفاض قطاع البناء، يعمل غالبية العمال المهاجرين الآن في مجال الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية وغيرها من المهن التي تتطلب مهارات عالية وتقع إلى حد كبير في المدن الكبرى مثل هلسنكي.

كما ساهمت العودة إلى المستويات المعتادة للمهاجرين الروس بعد التدفق العام الماضي المرتبط بالحرب في أوكرانيا في الانخفاض العام في طلبات الإقامة المتعلقة بالعمل لعام 2023.

ارتفاع معدلات هجرة الطلاب والعائلات

على النقيض من الانخفاض الطفيف بين العمال المهاجرين، شهدت فنلندا انتقال الطلاب وأفراد الأسرة إلى البلاد بمعدلات متزايدة باستمرار.

أدىالتشريع الذي تم تمريره في عام 2022 لتخفيف القيود المفروضة على تأشيرات الطلاب إلى ارتفاع كبير في عدد الطلاب الدوليين الوافدين.

وبحلول نهاية العام، تتوقع فنلندا أن تقدم عددًا قياسيًا من طلبات الطلاب، حيث تم بالفعل تقديم 11,401 طلب خلال الأشهر العشرة الأولى.

ومن المرجح أن يؤدي ارتفاع عدد الطلاب الدوليين المسجلين إلى نمو مماثل في الهجرة على أساس الروابط العائلية، حيث ينضم إلى الطلاب الجدد في نهاية المطاف الأطفال والأزواج المعالين.

طلبات المواطنين تسجل رقماً قياسياً جديداً

بالإضافة إلى الاهتمام القوي من الطلاب والعائلات، تشهد فنلندا طلبًا غير مسبوق للحصول على الجنسية في عام 2023.

وقد ارتفعت الأعداد بشكل مطرد منذ شهر يونيو، مدفوعة على ما يبدو بالتغييرات المقترحة في السياسة التي من شأنها تغيير شروط الأهلية للتجنيس.

فقد تقدم أكثر من 14,800 شخص بطلبات للحصول على الجنسية في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023 وحدها، وهو أعلى رقم مسجل.

مع بقاء شهرين تقريبًا، تجاوز إجمالي الطلبات بالفعل الرقم القياسي السابق البالغ 14,366 طلبًا الذي تم تسجيله العام الماضي فقط في عام 2021.

معدلات اللجوء منخفضة

على النقيض من التدفقات الهائلة من الطلاب والعائلات، لا يزال عدد طلبات اللجوء لأول مرة منخفضًا نسبيًا حتى الآن في عام 2023. فقد تم تقديم حوالي 2,900 طلب فقط في الأشهر العشرة الأولى.

جاء معظم مقدمي الطلبات من الصومال وروسيا وأفغانستان وتركيا وإيران.

تغطي إحصاءات دائرة الاستخبارات الخارجية حتى أكتوبر 2023 فقط، مما يعني أنها لا تعكس الزيادة الأخيرة غير المتوقعة في طلبات اللجوء التي حدثت على طول أجزاء من الحدود الشرقية لفنلندا.

ومع ذلك، فإن أرقام اللجوء في البلاد تتضاءل مقارنة بأكثر من مليون طلب لجوء متوقع في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي (EU) هذا العام.

كما تضاءل وصول الأوكرانيين الفارين من الحرب الذين تقدموا بطلبات لجوء مؤقتة وليس دائمة خلال الصيف وأوائل الخريف.

اعتبارًا من شهر أكتوبر، منحت فنلندا وضع الحماية المؤقتة لحوالي 17,800 أوكراني خلال عام 2023.

أخبار الهجرة المختلطة

تحمل أنماط الهجرة المتقلبة في فنلندا أهمية بالنسبة إلى الزائرين والمهاجرين المحتملين من داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه الذين يزنون رحلاتهم إلى الدولة الاسكندنافية.

نظرًا لأن فنلندا جزء من منطقة شنغنفي أوروبا، يجب على جميع المسافرين أن يفكروا بشكل خاص في كيفية تأثير الإحصاءات على تنفيذ نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) القادم.

بينما تتراجع الهجرة المتعلقة بالعمل، يشير استمرار شعبية فنلندا بالنسبة إلى الطلاب وارتفاع معدلات رعاة التأشيرات العائلية إلى طلب ثابت في المستقبل بين مواطني الدول الثالثة الذين سيحتاجون إلى نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS).

كما تنذر طلبات الجنسية الفنلندية القياسية في فنلندا بزيادة محتملة في عدد الأصدقاء أو الأقارب المقيمين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين قد يسعون يومًا ما لزيارة المواطنين الفنلنديين الجدد.

مع نظام ETIAS المقرر تطبيقه في عام 2025، فإن كيفية تعامل فنلندا مع عامها الأول في ظل النظام يمكن أن تؤثر على كل شيء بدءًا من أوقات معالجة الوثائق إلى الأهلية حيث تقيس السلطات أعداد الزوار الأولية.

اتجاهات الهجرة الأوسع نطاقاً والاتحاد الأوروبي

بصفتها دولة مؤثرة في الاتحاد الأوروبي، فإن تغيرات نمط الهجرة في فنلندا تستحق المراقبة من منظور أوروبي أوسع.

يعكس انخفاض طلبات اللجوء، مع ارتفاع معدلات اللجوء الأوكراني المؤقت، اتجاهات مماثلة على مستوى القارة في عام 2023.

كما تجسد تجربة فنلندا في دمج الطلاب الدوليين الذين سجلوا رقماً قياسياً في الوقت الذي تعالج فيه نقص العمالة أيضاً الفرص والتحديات الواقعية لتحقيق التوازن بين أهداف الهجرة عبر الاتحاد الأوروبي.

وبينما يتوصل أعضاء التكتل إلى ميثاق مشترك بشأن سياسات الهجرة، فإن تجارب الدول الفردية على أرض الواقع ستفيد في التوصل إلى حلول وسط.

فيما يتعلق بلم شمل الأسرة، يسلط النمو المستمر في فنلندا في منح التأشيرات للمعالين الضوء على الدور الرئيسي الذي يمكن أن تلعبه طرق الهجرة المرتبطة بالعمل أو الدراسة في تشكيل التنوع الأوروبي على المدى الطويل.

وكما هو الحال بالنسبة لمبادرة الاتحاد الأوروبي للم شمل الأسر، قد تقدم فنلندا مؤشرات مبكرة حول ما إذا كان الارتفاع المفاجئ في عدد الوافدين من العائلات يتطلب تعديلات مستقبلية في سياسة الاتحاد الأوروبي لتسهيل أو تقييد فئات تأشيرات محددة.

استشراف المستقبل

في حين أن الآثار الكاملة على المدى الطويل لا تزال غير مؤكدة، تشير أحدث بيانات الهجرة في فنلندا إلى أن جذب البلاد للعمال الأجانب قد يكون في حالة فتور ولكنه يحتفظ بقوة أساسية.

تستمر أشكال أخرى من الهجرة مثل تأشيرات الطلاب والتأشيرات العائلية في الارتفاع بشكل مطرد، مما يشير إلى نمو التنوع القوي المستمر الذي يتركز حول المراكز الاقتصادية الحضرية في فنلندا.

كما تؤكد الطلبات القياسية للحصول على الجنسية على اتساع نطاق الهجرة.

في خضم هذا الاستقرار السائد، تضيف الأحداث التي تلوح في الأفق مثل ارتفاعات اللجوء على الحدود والتحركات السياسية المستقبلية المحتملة عناصر عدم اليقين.

ومع ذلك، تشير الاتجاهات العامة إلى أن فنلندا ترسخ مكانتها كبوابة عالمية متكاملة لبلدان الشمال الأوروبي ترحب بالتدفقات المستمرة من السكان الجدد الذين يتطلعون إلى الدراسة أو الانضمام إلى الأسرة أو العمل أو بناء حياة جديدة.