وقّعتفرنسا والولايات المتحدة اتفاقية ثنائية لتبسيط وتوسيع نطاق إجراءات منح التأشيرات للمستثمرين الذين يتطلعون إلى الانتقال عبر المحيط الأطلسي.
ويهدف الاتفاق إلى تعزيز العلاقات الاقتصادية من خلال إزالة العوائق أمام رجال الأعمال ورجال الأعمال.
تم الإعلان عن الاتفاقية رسميًا في 21 نوفمبر من قبل الوزير الفرنسي المفوض للتجارة الخارجية والسفير الأمريكي في باريس.
ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ الأسبوع الماضي، بعد مفاوضات أثارتها زيارة الدولة التي قام بها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى أمريكا العام الماضي.
كيف تعمل هذه الاتفاقية الفرنسية الأمريكية بشأن التأشيرات ومن المستفيد منها؟
تأشيرة المواهب المبسطة للمستثمرين الأمريكيين المتجهين إلى فرنسا
بالنسبة للمواطنين الأمريكيين الذين يتطلعون إلى تأسيس شركة في فرنسا، تم تبسيط عملية الحصول على تصريح إقامة "جواز سفر المواهب" لمدة أربع سنوات.
هذا المخطط، المسمى Passeport Talent، كان يوفر بالفعل إقامات طويلة الأجل للمستثمرين الذين يشترون الشركات الفرنسية أو الشركات الناشئة.
إلا أن الاتفاق الأخير يبسّط ويسرّع عملية تقديم الطلبات وتجديدها.
لكي يكونوا مؤهلين، يحتاج الأمريكيون إلى الاستثمار عن طريق شركة يمتلكون 30% منها على الأقل أو الاستثمار الشخصي بحصة دائمة في كيان فرنسي.
الحد الأدنى هو 300 ألف يورو للشركات و10% من رأس المال للاستثمارات الشخصية.
تغطي التأشيرة أيضًا الأزواج والأطفال دون سن 18 عامًا.
وبالإضافة إلى ذلك، فهي قابلة للتجديد، شريطة أن يحقق المشروع أهدافًا مثل خلق فرص عمل.
"يسعدني إضفاء الطابع الرسمي على هذا التقدم في علاقتنا الاقتصادية"، كما غرد الوزير المفوض بيشت في 21 نوفمبر الماضي. "سيتمكن رواد الأعمال الفرنسيون من الاستفادة من التأشيرة الأطول ورواد الأعمال الأمريكيون من إجراءات مبسطة."
تأشيرات أمريكية أطول للمستثمرين والمسؤولين التنفيذيين الفرنسيين
يمدد الجزء الثاني من الاتفاقية الثنائية صلاحية تأشيرات المستثمرين من الفئة E-1 و E-2 للمواطنين الفرنسيين المتوجهين إلى أمريكا.
وقد تم رفع المدة من سنتين إلى الحد الأقصى المسموح به بموجب قانون الهجرة وهو أربع سنوات. كما تمت تغطية أفراد الأسرة أيضًا لمدة الإقامة.
للتأهل للحصول على تأشيرة تاجر بموجب المعاهدة (E-1) أو تأشيرة مستثمر بموجب المعاهدة (E-2)، يجب أن ينتقل المواطنون الفرنسيون إلى الولايات المتحدة لإدارة وتطوير عمليات تجارية كبيرة.
وبدلاً من ذلك، يمكنهم شغل منصب تنفيذي أو إشرافي أو متخصص أساسي في شركة أمريكية تشارك في تجارة كبيرة مع فرنسا. لا يوجد حد أدنى لرأس المال المطلوب.
وبالاقتران مع "تأشيرة التكنولوجيا الفرنسية" الفرنسية لرواد الأعمال، تزيل التأشيرات الأمريكية الموسعة العقبات أمام الشركات الناشئة والمستثمرين الذين يتطلعون إلى الاستفادة من العلاقات عبر المحيط الأطلسي. إنها جزء من حملة أوسع نطاقًا لتعزيز الروابط التجارية بين الدول الحليفة.
ماذا عن الزوار والمهاجرين الآخرين من الاتحاد الأوروبي؟
في الوقت الحالي، يقتصر اتفاق المعاملة بالمثل بشأن تأشيرات الإقامة الطويلة على مواطني الدولتين المعنيتين: فرنسا والولايات المتحدة.
لا يمكن لمواطني الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الاستفادة مباشرةً من هذه التأشيرات الأمريكية الممددة أو من عملية تأشيرة المواهب المبسطة التي تقدمها فرنسا.
ومع ذلك، تعمل فرنسا على توسيع نطاق جواز سفر المواهب لمدة أربع سنوات ليشمل مجموعات أخرى مثل الطلاب والباحثين والفنانين.
كما أن الحد الأدنى للاستثمار أقل لمواطني الاتحاد الأوروبي مقارنة بالأمريكيين والجنسيات الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك، يعمل الاتحاد الأوروبي حاليًا على تطوير نظام تصاريح السفر الإلكتروني الخاص به على غرار الولايات المتحدة والذي يُسمى ETIAS.
واعتبارًا من عام 2025، سيسمح نظام الإعفاء من تأشيرة ETIAS بقيمة 7 يورو للزائرين المعفيين من تأشيرة الاتحاد الأوروبي مثل الأمريكيين بدخول فرنسا ودول شنغن الأخرى بحرية لمدة تصل إلى 90 يومًا.
سيتم السماح بالدخول المتعدد خلال فترة تصريح مدتها ثلاث سنوات.
وباعتبارها آلية لمراقبة الحدود على مستوى الاتحاد الأوروبي، ستجمع ETIAS معلومات ما قبل السفر لتحديد التهديدات الأمنية دون فرض تأخير في السفر.
وتأمل السلطات الفرنسية والأوروبية أن يؤدي تبسيط عمليات الفحص إلى جذب المزيد من الزوار من رجال الأعمال والسياح من الأسواق العالمية الرئيسية.
كيف يؤثر نظام المستثمرين الجديد في فرنسا على سياسة الهجرة
لا يغير اتفاق التأشيرة الثنائي بين فرنسا والولايات المتحدة الأمريكية رسمياً قوانين أو سياسات الهجرة العامة.
ومع ذلك، فإنه يعزز استراتيجية وطنية طويلة الأجل لتعزيز الهجرة الاقتصادية والاستثمار من خلال إزالة الحواجز والروتين.
في عام 2016، كشفت فرنسا عن برنامج "الترحيب بالمواهب" لجذب المهنيين الأجانب المهرة.
وتم تعزيز تصاريح الإقامة، والتأشيرات، وخطط المسار السريع للتنافس مع الحملات المماثلة على مستوى العالم.
كما تم استهداف خبراء التكنولوجيا والباحثين ورواد الأعمال والمستثمرين بحوافز مثل تصريح "جواز سفر المواهب" لمدة أربع سنوات.
كما قامت الدولة الأوروبية الغربية أيضاً بإصلاح نهجها الأوسع نطاقاً تجاه الوافدين الجدد.
فقد تم توسيع مسارات الإقامة لخريجي الجامعات الفرنسية الأجانب في القطاعات التي تعاني من نقص في التوظيف.
بالإضافة إلى ذلك، وضع تشريع جديد للهجرة في عام 2018 أهدافًا متعددة السنوات للهجرة الاقتصادية بناءً على احتياجات سوق العمل.
وكان الهدف من ذلك هو ضمان قدرة الشركات على توظيف المواهب الأجنبية مع دمج مجتمعات المهاجرين.
ومن خلال توطيد العلاقات ومواءمة تأشيرات المستثمرين مع الولايات المتحدة، تأمل فرنسا في تعزيز مكانتها باعتبارها منفتحة ومرحبة بالمواهب العالمية.
وقد أشاد الوزير المفوض بيشت باتفاقية التأشيرات باعتبارها تقدماً للأعمال التجارية الثنائية والتنقل.
ومن المؤكد أنها تزيل العقبات أمام الشركات الناشئة والمستثمرين عبر المحيط الأطلسي.
بالإضافة إلى ذلك، من خلال إضفاء الطابع الرسمي على روابط اقتصادية أعمق، تشير فرنسا أيضًا إلى طموحها في أن تظل وجهة رائدة للمواطنين العالميين المغامرين الباحثين عن فرص في أوروبا.