قامت إدارة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بإضفاء الطابع الرسمي على قانون الهجرة الجديد على الرغم من معارضة طرفي الطيف السياسي.
في 27 يناير، نُشر النص الرسمي للتشريع في الجريدة الرسمية الفرنسية.
وقد تم بالفعل إعطاء تعليمات بشأن تنفيذ جوانب من القانون للمسؤولين، على الرغم من أن منتقدي إدارة ماكرون لا يزالون يجاهرون بمعارضتهم.
إضفاء الطابع الرسمي على القانون، والتنفيذ جارٍ على قدم وساق
قام المجلس الدستوري مؤخرًا بإلغاء 35 مادة من مواد القانون البالغ عددها 86 مادة، حيث تم استبعاد الإضافات التي أصر عليها المحافظون مثل حصص الهجرة والحد من المزايا الاجتماعية.
كما تم الإبقاء على مادة تتعلق بتسوية أوضاع العمال غير المسجلين في الصناعات التي تعاني من نقص في العمالة.
وقد تم تكليف وزير الداخلية جيرار دارمانين بتطبيق القانون بسرعة، على الرغم من أنه أعرب في السابق عن شكوكه بشأن دستورية القانون.
وبعد قرار المجلس، يعتبره الآن نجاحًا للحكومة.
وقد انتقد رئيس التجمع الوطني جوردان بارديلا القرار ووصفه بأنه "انقلاب" مدعوم من ماكرون، مطالبًا بإجراء استفتاء حول الهجرة بدلًا من ذلك.
كما اتهم زعيم الجمهوريين إيريك سيوتي المجلس بالتواطؤ ضد الرأي العام المؤيد لتقليل الهجرة.
وفي حين أن المواد التي تم حذفها بشكل أساسي لكونها لا علاقة لها بنطاق القانون، فلا شيء يمنع البرلمان من إعادة تقديمها في مشاريع قوانين منفصلة.
وضغط رئيس مجلس الشيوخ الفرنسي جيرار لارشيه من أجل إعادة تقديم اتفاق تم التوصل إليه مع المحافظين.
أما المنتقدون من اليسار، مثل رئيس حزب الجبهة الوطنية مانويل بومبار، فقد أصروا على إلغاء القانون بالكامل لأنه "لا يتمتع بأي شرعية". ومع ذلك، رفض دارمانين بشدة.
ما الذي يغيره قانون الهجرة الجديد في فرنسا؟
يركزالتشريع بشكل كبير على تسريع عملية ترحيل الأجانب الذين يرتكبون جرائم.
ستحصل الشرطة على صلاحيات موسعة للمراقبة والتفتيش في قضايا الترحيل.
كما ينشئ القانون أيضًا "ملفًا وطنيًا" للأجانب المطلوبين يمكن للسلطات الرجوع إليه.
سيكون تسليم تصريح الإقامة مشروطًا بحضور دروس إلزامية في التربية المدنية واللغة.
وفي الصناعات التي تم تحديدها على أنها تعاني من نقص في العمالة، مثل البناء والضيافة، يمكن للمهاجرين غير الشرعيين الذين عملوا لمدة ثمانية أشهر على الأقل الحصول على إقامة لمدة عام واحد.
انقسام الرأي العام الفرنسي مع استمرار النقاش التشريعي
خلال النقاشات البرلمانية، انقسم ائتلاف ماكرون الوسطي نفسه حول القانون.
فقد صوت واحد من كل أربعة نواب ضد القانون أو امتنع عن التصويت، بما في ذلك رئيس حزب ماكرون.
الرأي العام الفرنسي منقسم أيضًا.
فقد أظهر استطلاع للرأي أجراه معهد IFOP أن 50% يؤيدون تسوية أوضاع العمال غير الموثقين، ولكن أكثر من 60% يؤيدون الحد من الخدمات الاجتماعية لطالبي اللجوء.
وبينما يضغط المحافظون من أجل اتخاذ تدابير أكثر صرامة، يجادل السياسيون اليساريون بأن هذا يشير إلى تحول مقلق نحو كراهية الأجانب.
ومع ذلك، يبدو أن الأطراف ملتزمة على ما يبدو بضمان أن تحتل هذه القضية مكانة بارزة في الانتخابات التشريعية القادمة.
دول الاتحاد الأوروبي تشدد حدودها وسط أعداد قياسية من الوافدين
تلقت فرنسا أكثر من 137,000 طلب لجوء لأول مرة في عام 2022، وهو أعلى رقم منذ الحرب العالمية الثانية.
ويأتي هذا التدفق في أعقاب إجراءات صارمة على طرق الهجرة عبر ليبيا وعبر القنال الإنجليزي.
ومع اكتظاظ دول خط المواجهة في الاتحاد الأوروبي، هناك مبادرات جارية لإعادة توزيع الوافدين بشكل أكثر توازناً. إلا أن مقاومة دول وسط أوروبا مثل المجر أعاقت التقدم حتى الآن.
هناك أيضًا خطط لإدخال عملية ترحيل سريعة المسار وطلب تأشيرات لمواطني بعض الدول في إطار نظام مقترح لمبادرة الاتحاد الأوروبي لتبادل المعلومات عن الهجرة.
ماذا سيكون تأثير إصلاح الهجرة في فرنسا؟
قد يؤدي تبسيط عمليات ترحيل المخالفين إلى تخفيف الضغوط على نظام اللجوء إلى حد ما.
وبالمثل، يمكن أن تساعد تسوية أوضاع العمال غير الموثقين في ملء الوظائف الشاغرة في القطاعات المتعثرة.
ومع ذلك، بالنسبة للمحافظين، فإن إلغاء المجلس الدستوري للتدابير الأكثر تقييداً يمثل بالنسبة للمحافظين فرصة ضائعة لإحداث تغيير ذي مغزى.
وبينما يسعى ماكرون إلى تحقيق هدفه المعلن المتمثل في ترحيل 50% من طالبي اللجوء المرفوضين، يجادل المدافعون عن المهاجرين بأن هذا سيؤدي إلى تطبيع الاستخدام المفرط للاحتجاز. كما أن هناك مخاوف من التجاوزات في صلاحيات مراقبة الشرطة أيضًا.
ومع عدم استرضاء أي من الطرفين بالتسويات التي تم التوصل إليها، يبدو أن الهجرة ستظل قضية صاعقة للسياسة الفرنسية في السنوات المقبلة.