فرنسا تستعد لإطلاق نظام الدخول/الخروج من الاتحاد الأوروبي في موانئ النورماندي

تستعد موانئ نورماندي الفرنسية لتطبيق نظام الدخول/الخروج الخاص بالاتحاد الأوروبي (EES) في 10 نوفمبر 2024.

سيؤثر الإجراء الجديد لمراقبة الحدود على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن.

مدير موانئ نورماندي يتوقع طوابير انتظار أطول

يحذّر جيروم شوفيه، مدير موانئ نورماندي، المسافرين من توقع فترات انتظار طويلة عند بدء العمل بنظام EES.

سيحل هذا النظام محل ختم جوازات السفر اليدوي بفحوصات رقمية على الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.

وقال شوفيه: "نحن قلقون بشأن الوقت الذي ستستغرقه هذه الإجراءات". "إذا احتاج المسافرون إلى الرد على أسئلة إضافية، فسيؤدي ذلك إلى إطالة وقت عبور الحدود."

سيطلب نظام EES من الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي تقديم تفاصيل جواز السفر وصور الوجه وبصمات الأصابع عند الدخول.

سيتم تخزين هذه البيانات في قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي لمدة ثلاث سنوات، مما يسمح بتسهيل عبور الحدود لاحقًا خلال تلك الفترة.

ستقوم الأجهزة اللوحية بتسجيل ركاب السيارات في طابور الانتظار

كشف شوفيه أن موانئ نورماندي، بما في ذلك شيربورج وكاين-أويسترهام ودييب، ستستخدم الأجهزة اللوحية لتسجيل المسافرين في المقام الأول. سيقوم الموظفون بتوزيع هذه الأجهزة على الأشخاص المنتظرين في سياراتهم.

"سيقترب أحد الموظفين الذي يحمل جهازاً لوحياً ويعطيه لهم. ولن يُسمح لهم بالخروج من السيارة،" كما أوضح شوفيه.

بالنسبة لركاب الحافلات، ستختلف العملية حسب الميناء.

في كاين أويسترهام، ستسمح منطقة مخصصة للركاب بالنزول واستخدام الأكشاك. أما في دييب، فسيتمكن المسافرون من الوصول إلى الأكشاك في محطة العبارات.

(الصورة مقدمة من هانز عبر Pixabay)

عدم وجود اختبار يثير المخاوف

على الرغم من الإطلاق الوشيك، لم تجرِ موانئ نورماندي أي اختبارات للنظام. وعزا شوفيه ذلك إلى تركيز الحكومة الفرنسية على الألعاب الأولمبية والبارالمبية.

وقال شوفيه: "لم نجري أي اختبارات على الإطلاق". "نحن لا نعرف حتى الآن المعدات بشكل جيد وكيف ستعمل. سوف نكتشف كل ذلك بشكل صحيح مع انطلاقها."

يتناقض هذا النقص في الاستعداد مع عملية الانتقال من الاتحاد الأوروبي التي أجرت خلالها الموانئ عدة تجارب تجريبية لتحديد المشاكل المحتملة ومعالجتها.

يُعفى حاملو تأشيرات الإقامة الطويلة من التسجيل في EES

لن يحتاج المواطنون من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يحملون تأشيرات إقامة طويلة إلى التسجيل في نظام الدخول/الخروج. ومع ذلك، أشار شوفيه إلى أن تخصيص قائمة الانتظار لهذه المجموعة لم يتحدد بعد.

"لن يتم تطبيق نظام EES على الأشخاص الذين يحملون تأشيرات إقامة طويلة. من حيث المبدأ، لن يحتاجوا إلى الخضوع لإجراءات التسجيل المسبق"، أوضح شوفيه.

وأضاف أن هؤلاء المسافرين قد لا يزالون يواجهون فترات انتظار أطول، حيث قد يتم توجيههم إلى طابور غير الأوروبيين.

(الصورة مقدمة من HelloDavidPradoPradoPerucha عبر Freepik)

تواجه الموانئ تكاليف إضافية وتحديات في التوظيف

يجلب تطبيق EES نفقات جديدة لموانئ نورماندي. ذكر شوفيه الحاجة إلى مظلات لحماية الموظفين وضمان الظروف المناسبة لجمع البيانات البيومترية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تستثمر الموانئ في اللافتات لتوجيه المسافرين من الاتحاد الأوروبي ومن خارج الاتحاد الأوروبي.

يشكل توظيف موظفين متعددي اللغات للمساعدة في توزيع الأجهزة اللوحية تحدياً آخر.

وقدر شوفيه التكاليف بـ "عدة مئات الآلاف من اليورو سنويًا، لكل ميناء". وأشار إلى أن شركات العبارات قد تحتاج إلى استيعاب هذه النفقات، مما قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار التذاكر.

تأخيرات دخول الاتحاد الأوروبي تلوح في الأفق

سيؤثر نظام EES بشكل كبير على الزائرين على المدى القصير إلى منطقة شنغن. سيواجه السائحون والمسافرون من رجال الأعمال إجراءات دخول أطول ولكنهم قد يستفيدون من رحلات لاحقة أكثر سلاسة بسبب تخزين البيانات لمدة ثلاث سنوات.

سيتم إعفاء الزوار لفترات طويلة والمهاجرين الذين يحملون تأشيرات أو تصاريح إقامة سارية المفعول من التسجيل في نظام EES. ومع ذلك، قد لا يزالون يواجهون أوقات انتظار أطول بسبب زيادة المعالجة الإجمالية على الحدود.

يسبق إطلاق نظام EES نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS)، المقرر أن يبدأ في عام 2025.

وسيتطلب نظام ETIAS الحصول على تصريح مسبق للسفر للمسافرين المعفيين من التأشيرة، مما يضيف طبقة أخرى إلى مراقبة حدود الاتحاد الأوروبي.

تهدف هذه الأنظمة إلى تعزيز الأمن والحد من الهجرة غير النظامية. ومع ذلك، قد تردع بعض السياح بسبب زيادة التعقيد والتأخير المحتمل في خطط السفر.

(الصورة مقدمة من Surasak_K عبر iStock)

تعزيز مراقبة الحدود وتتبع حالات تجاوز الحدود

يمثل نظام EES تحولاً كبيراً في سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي، حيث يتجه نحو إدارة الحدود بشكل أكثر صرامة تعتمد على التكنولوجيا.

سيسمح هذا النظام بتتبع أكثر دقة لتحركات المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي داخل منطقة الشنغن.

من خلال أتمتة سجلات الدخول والخروج، يمكن لدول الاتحاد الأوروبي تحديد ومعالجة حالات تجاوز تأشيرات الدخول والخروج بشكل أكثر فعالية. قد تؤدي هذه القدرة إلى تطبيق أكثر صرامة لقواعد الهجرة وربما تؤثر على سياسات التأشيرات المستقبلية.

كما يوضح نظام EES أيضًا التزام الاتحاد الأوروبي بتحديث حدوده مع تحقيق التوازن بين المخاوف الأمنية والحاجة إلى تسهيل السفر المشروع.

وبينما تتكيف الدول الأعضاء مع هذا النظام الجديد، قد تقوم بتنقيح استراتيجيات الهجرة الفردية الخاصة بها لتتماشى مع قدرات جمع البيانات وتحليلها المحسنة.

موانئ نورماندي تستعد لإطلاقه في نوفمبر

مع اقتراب موعد التنفيذ في العاشر من نوفمبر، تواصل موانئ نورماندي استعداداتها على الرغم من الشكوك العالقة. من المرجح أن يؤثر نجاح إطلاق نظام EES في نقاط الدخول الرئيسية هذه على الأرجح على اعتماده وتنقيحه عبر حدود الاتحاد الأوروبي الأخرى.

يجب أن يتوقع المسافرون الذين يخططون لدخول الاتحاد الأوروبي عبر موانئ نورماندي أوقاتًا أطول في المعالجة والاستعداد لمتطلبات التسجيل الجديدة.

في حين أن النظام يهدف إلى تعزيز الأمن وتبسيط السفر في المستقبل، إلا أن تطبيقه الأولي قد يمثل تحديات لكل من سلطات الحدود والزوار.