مقدمة
تراقب الأجهزة الأمنية الأمريكية عن كثب بدء العمل بالنظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر، ومن المتوقع أن يكون نسخة أوروبية من النظام الإلكتروني لتصاريح السفر (ESTA) الخاص بالولايات المتحدة.
في اجتماع عُقد في يونيو في بوخارست، اجتمع مسؤولون من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية لمناقشة الآثار الأمنية وغيرها من الآثار المترتبة على متطلبات السفر الأوروبية الجديدة والتأكيد على التزام الكيانين بالتصدي للتهديدات الأمنية والنشاط الإجرامي في كل من أوروبا وأمريكا.
وقد استضافت الاجتماع الرئاسة الرومانية لمجلس الاتحاد الأوروبي، وكان من بين الحضور كبار المسؤولين الأمريكيين بمن فيهم المدعي العام الأمريكي، ويليام بار، وديفيد بيكوسكي، القائم بأعمال نائب وزير الأمن الداخلي الأمريكي. وقد مثّل الأوروبيين مفوض الهجرة والشؤون الداخلية والمواطنة ديميتريس أفراموبولوس، ومفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون الأمن جوليان كينغ، إلى جانب وزيرة الداخلية الفنلندية السيدة ماريا أوهيسالو ومسؤولين أوروبيين آخرين رفيعي المستوى. كما حضر أيضاً منسق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب جيل دي كيرشوف ومسؤولون رفيعو المستوى من اليوروبول واليوروجست.
استهداف الإرهاب
أكد جميع الممثلين على أن مكافحة الإرهاب هي إحدى الأولويات القصوى ومن المتوخى أن يؤدي إدخال نظام المعلومات المتكاملة لمكافحة الإرهاب إلى توسيع نطاق قدرات الهيئتين في مجال جمع المعلومات وتقييم التهديدات. وقد تم بالفعل استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها حديثاً بشأن المسافرين إلى أوروبا وداخلها بنجاح من قبل وكالات الأمن الأوروبية مثل يوروبول ويوروجست لاستهداف الأعمال الإرهابية والإجرامية المحتملة. ومع إتاحة المزيد من المعلومات الشخصية والمفصلة من خلال عملية تطبيق نظام تبادل المعلومات الأمنية الأوروبية - الأوروبية (ETIAS)، يمكن توفير المزيد من المعلومات لكل من قوات الأمن الأمريكية والأوروبية وتوسيع نطاق تبادل هذه المعلومات. وأكد المشاركون من كلا الجانبين على أهمية تقييم اتفاقية "سجل أسماء الركاب" قبل تنفيذها. ومن المقرر عقد اجتماع آخر بين القيادات الأمنية الأمريكية والأوروبية حول موضوع الإرهاب في أوائل يوليو في بروكسل.
أكثر من مجرد تأشيرة
إن نظام ETIAS ليس، ولم يكن القصد منه أبداً أن يكون شكلاً من أشكال التأشيرة الأوروبية أو بديلاً لنظام تأشيرة شنغن الحالي. على الرغم من أن جوازات السفر المعتمدة من ETIAS قد تحيل أي نظام تأشيرة أوروبي مقترح إلى كومة القمامة، إلا أن النظام الجديد يهدف في المقام الأول إلى تعزيز الأمن الداخلي والخارجي لأوروبا. وسيؤدي تبادل المعلومات بين يوروجست واليوروبول ومختلف الوكالات الأمنية الأمريكية إلى فرز الأشخاص المشكوك في تفاصيل طلباتهم أو الأشخاص ذوي السوابق الإجرامية. ويمكن استخدام المعلومات التي يتم جمعها لمنع الأفراد من دخول أوروبا وستستخدم أيضاً لأغراض التحقيق والملاحقة القضائية.
الطيران والتهديدات الأخرى
كما نوقشت في بوخارست مواضيع التهديدات الأخيرة للطيران والاستخدام غير القانوني للطائرات بدون طيار (الطائرات بدون طيار) لخرق الأمن. كما بحث المندوبون من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي الاستخدامات الممكنة لمعلومات قاعدة بيانات نظام مراقبة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وقاعدة بيانات نظام مراقبة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في التصدي للتهديدات البيولوجية والكيميائية والإشعاعية والنووية المحتملة ضد الطرفين وفي جميع أنحاء العالم.
فضاء إلكتروني أكثر أماناً
مع بدء تشغيل البنية التحتية لشبكة الجيل الخامس 5G، يدرك ممثلو الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة التهديد المحتمل للأمن والقانون والنظام من الفضاء الإلكتروني. يجب معالجة أمن الإنترنت على وجه السرعة، وقد التزم الجانبان بتقييم ومعالجة أي مخاطر قد تنشأ على الأمن الدولي. ولتحقيق هذه الغاية، يدرس المسؤولون في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة التشريعات الأمريكية الأخيرة والتغييرات المقترحة على القانون الأوروبي بهدف تسريع الوصول إلى الأدلة الإلكترونية عبر الحدود. وقد أذن مجلس الاتحاد الأوروبي مؤخراً بإجراء مفاوضات لتيسير التعاون القانوني والقضائي بين أوروبا وأمريكا في المسائل الجنائية.
الهجرة وأمن الحدود
كان على جدول أعمال بوخارست أيضاً موضوع الهجرة القانونية وغير القانونية وأمن الحدود. وثمة أداتان جديدتان متاحتان للسلطات الأوروبية هما التفويض المطور للوكالة الأوروبية للحدود وخفر السواحل والنظام الأوروبي لمعلومات السفر والتصاريح الذي سيتم تنفيذه قريبًا. ستعمل هاتان الأداتان جنبًا إلى جنب على تشديد أمن الحدود والمساعدة في منع الاتجار بالبشر في المنطقة الأوروبية الكبرى، ومكافحة الأنشطة غير القانونية عبر الحدود والمساعدة في الحرب على الإرهاب.
لا تأشيرة أوروبية للأمريكيين
أثار إدخال نظام التأشيرات الأوروبية في أوروبا مخاوف من أن المواطنين الأمريكيين قد يحتاجون إلى تأشيرة أوروبية للسفر إلى أوروبا. حالياً، يتمتع الزوار الأمريكيون حالياً بالسفر إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة دخول إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على الرغم من أن الأوروبيين يجب أن يستوفوا متطلبات نظام ESTA أو يحتاجون إلى تأشيرة للسفر إلى أمريكا إذا لم يكونوا مؤهلين للحصول على ESTA. لا تزال المحادثات جارية من أجل التوصل إلى اتفاقية سفر متبادلة بدون تأشيرة بين الحكومتين الأمريكية والأوروبية، ولكن، كما هو الحال، لا يزال بإمكان الأمريكيين التمتع بوضع السفر إلى أوروبا بدون تأشيرة.