بلغ عدد المهاجرين الذين حاولوا دخول الاتحاد الأوروبي (EU) دون تصريح أعلى مستوى له منذ عام 2016 في العام الماضي، مما يشكل تحديات جديدة لسياسات أمن الحدود والهجرة في الاتحاد الأوروبي.
ووفقًا لبيانات جديدة صادرة عن وكالة فرونتكس، الوكالة الأوروبية للحدود وخفر السواحل الأوروبية، تم اكتشاف حوالي 380,000 حالة عبور غير شرعي للحدود في عام 2023، بزيادة قدرها 17% مقارنة بعام 2022.
يشير الاتجاه المتزايد في السنوات الثلاث الماضية إلى أن الضغوطات على حدود أوروبا قد تزداد حدة في السنوات القادمة إذا لم يتم التعامل معها.
منطقة البحر الأبيض المتوسط تشهد أكبر تدفق للوافدين
كان الدافع وراء هذه الزيادة هو زيادة عدد الوافدين عبر منطقة البحر الأبيض المتوسط، وخاصةً طريق وسط البحر الأبيض المتوسط الذي يمثل 41% من جميع حالات الدخول غير النظامية إلى الاتحاد الأوروبي. هناك، ارتفعت حالات الكشف بنسبة 50% عن مستويات عام 2022 إلى حوالي 158,000 حالة.
كما شهد شرق البحر الأبيض المتوسط أيضًا زيادة في حركة المرور بعد سنوات من انقطاعها بسبب الجائحة.
وحدثت حوالي 60,000 حالة عبور هناك في عام 2023، ومن المرجح أن يزداد الإجمالي.
سكان غرب أفريقيا يتصدرون المشهد
فيما يتعلق بالجنسيات، ظل السوريون يتصدرون المجموعة الأولى مع أكثر من 100,000 حالة عبور تم اكتشافها.
ومع ذلك، هناك تحول كبير يتمثل في ارتفاع حصة المهاجرين من الدول الأفريقية، الذين يشكلون الآن 47% من جميع حالات الدخول غير النظامي مقارنة بـ 36% في عام 2019.
وجاء الغينيون والأفغان بعد السوريين كأكبر الوحدات التالية في عام 2023.
ومع ذلك، يأتي الكثيرون غيرهم من دول غرب أفريقيا على وجه الخصوص، مستخدمين طريق غرب أفريقيا في المنطقة الذي سجل أعلى مستوى له على الإطلاق حيث بلغ 40,000 حالة عبور العام الماضي.
الفئات الضعيفة لا تزال معرضة للخطر
على الرغم من المخاطر، تواصل النساء والأطفال محاولة القيام برحلات البحر الأبيض المتوسط المحفوفة بالمخاطر.
شكلت الإناث 10% والقصّر 10% أخرى من تدفق المهاجرين غير الشرعيين في عام 2023.
والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن عام 2023 شهد زيادة سنوية بنسبة 28% في عدد القاصرين غير المصحوبين بذويهم إلى أكثر من 20,000 قاصر.
ويواجه هؤلاء الشباب خطر العنف والاتجار بالبشر والصدمات النفسية في الطريق وعند الوصول.
الضغوط المستمرة على سلطات الاتحاد الأوروبي
أقرّ المدير التنفيذي لوكالة فرونتكس (Frontex) هانز لايتنز بـ"التحديات المتنامية" التي تواجه أعضاء الاتحاد الأوروبي والمؤسسات التابعة له في ضبط الحدود القارية بشكل إنساني وفعال في ظل ضغوط الهجرة المتزايدة.
حتى الآن في عام 2023، لدى وكالة فرونتكس 2500 ضابط وموظف منتشرين لدعم قوات الحدود الوطنية. وتتمثل أهدافهم الرئيسية في ضمان الأمن، ومنع محاولات الدخول غير المصرح بها، وتعطيل عصابات التهريب التي تستغل المهاجرين، والحفاظ على حقوق المهاجرين.
ومع ذلك، ومع تزايد حجم حركة المرور سنوياً، فإن مطابقة الموارد مع الاحتياجات وتحقيق التوازن بين الأمن الصعب والعناية برفاهية المهاجرين أصبح أكثر صعوبة.
وإذا تُركت هذه الضغوط دون رادع، فقد تؤدي إلى تقويض حرية السفر في منطقة شنغن أو تأجيج المشاعر المعادية للمهاجرين التي تعقد الحلول السياسية.
الاستعداد للمزيد من الوافدين
يمكن أن تساعد الخطوات الرئيسية مثل تعزيز قدرة وكالة فرونتكس وملاحقة المهربين وإيجاد سبل قانونية للوصول إلى أوروبا في معالجة الأمور.
وكذلك، فإن وضع اللمسات الأخيرة على نظام ETIAS لما بعد الجائحة للفحص المسبق للمسافرين المعفيين من التأشيرات، بما في ذلك المهاجرين، سيساعد أيضًا.
ومع ذلك، بالنسبة للدول الساحلية المثقلة بالأعباء مثل اليونان وإيطاليا وإسبانيا التي تعتبر نقاط إنزال رئيسية لعابري البحر، فإن المزيد من الدعم وتقاسم الأعباء من الشركاء الداخليين أمر ضروري أيضًا.
في غياب الجهود المشتركة لحماية الحدود بشكل إنساني مع توسيع مسارات الهجرة القانونية، يبدو أن مشاكل الهجرة في أوروبا ستستمر مع التركيز على الجوانب الإنسانية بشكل أكبر في عام 2024 وما بعده.
إدارة أزمة المهاجرين في أوروبا
تضع تدفقات الهجرة المتصاعدة الوحدة والقيم الأوروبية على المحك.
فمع ارتفاع أعداد المهاجرين الذين يتم اكتشافهم سنويًا، تزداد المطابقة بين الموارد الأمنية والاحتياجات الإنسانية تعقيدًا.
إذا تُركت دون معالجة، يمكن أن تؤدي الضغوطات إلى تقويض مبادئ الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالحدود أو تأجيج الخطاب المعادي للمهاجرين.
ويمكن أن يساعد تعزيز قدرات وكالة فرونتكس وملاحقة المهربين وإنشاء مسارات هجرة قانونية في هذا الشأن. ومع ذلك، تحتاج الدول الساحلية المثقلة بالأعباء إلى مزيد من الدعم من الشركاء الداخليين أيضاً.
هناك حاجة إلى حلول سياسية مبتكرة وتعاونية للحفاظ على حدود أوروبا مع توسيع نطاق اللجوء، ومكافحة شبكات الاتجار بالبشر، ومنع المزيد من الخسائر في الأرواح في البحر.