فرضت ألمانيا إجراءات تفتيش حدودية أكثر صرامة على جميع حدودها البرية بدءًا من 16 سبتمبر.
والهدف من ذلك هو الحد من الهجرة غير الشرعية وتحسين الأمن، على الرغم من أن ذلك يثير مخاوف بشأن كيفية تأثيره على سياسة حرية الحركة في الاتحاد الأوروبي.
الحكومة تعلن عن إجراءات جديدة لمراقبة الحدود
في التاسع من سبتمبر، أعلنت وزيرة الداخلية نانسي فيسر عن خطط لزيادة عمليات التفتيش على الحدود على حدود ألمانيا البرية التسعة لمدة ستة أشهر، مع التركيز على فحص الرعايا الأجانب.
وقالت فايسر: "نريد زيادة الحد من الهجرة غير الشرعية". "وإلى أن نحقق حماية قوية للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي من خلال نظام اللجوء الأوروبي المشترك الجديد، نحتاج إلى تعزيز الضوابط على حدودنا الوطنية".
وقد أبلغت ألمانيا المفوضية الأوروبية باستخدام المادة 25 من قانون شنجن للحدود، والتي تسمح بإجراء عمليات تفتيش مؤقتة على الحدود.
كما أشار فايسر إلى خطط لاحتجاز طالبي اللجوء بالقرب من الحدود أثناء التحقق مما إذا كانوا مسجلين في بلد آخر في الاتحاد الأوروبي، بهدف إتمام هذه العملية في غضون خمسة أسابيع لإمكانية إعادتهم بموجب اتفاقية دبلن.
ردود فعل متباينة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
حظي قرار ألمانيا بردود فعل متباينة من الدول الأوروبية الأخرى. فالبعض أيده، بينما أعرب البعض الآخر عن قلقه بشأن كيفية تأثيره على قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن حرية الحركة.
وصف رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك هذه الخطوة بأنها "غير مقبولة" واقترح التركيز على تأمين الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي بدلاً من ذلك.
وذكر وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر أن النمسا لن تستقبل الأشخاص الذين رفضتهم ألمانيا.
أشادت وكيلة وزارة الداخلية الإيطالية واندا فيرو بألمانيا لتماشيها مع موقف إيطاليا بشأن مراقبة الهجرة.
ورحب رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ساخرًا بانضمام ألمانيا إلى "نادي #أوقفوا الهجرة" على وسائل التواصل الاجتماعي.
(الصورة مقدمة من مارتن سيب عبر ويكيميديا كومنز)
منظمات المجتمع المدني تعرب عن قلقها
انتقدت جماعات حقوق الإنسان والمدافعون عن اللاجئين خطط ألمانيا باعتبارها ضارة وغير فعالة.
وحذرتمنظمة PRO ASYL، وهي مجموعة مناصرة للاجئين، من احتمال حدوث "عمليات طرد جماعي" على الحدود الألمانية.
كما أعربت منظمة العفو الدولية في ألمانيا و26 منظمة أخرى عن قلقها من أن هذه الإجراءات قد تضر بالوحدة الأوروبية. وحثوا ألمانيا على احترام المعايير القانونية الأوروبية ودعم حقوق الإنسان.
وفي الوقت نفسه، اقترح الاتحاد الديمقراطي المسيحي المعارض تعليق طلبات اللجوء باستخدام المادة 72 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. وأدى ذلك إلى مناقشات قانونية حول صلاحيات الطوارئ وتغيير قوانين اللجوء في الاتحاد الأوروبي.
التحديات المقبلة أمام السياح والمهاجرين
ستؤثر الضوابط الحدودية الأكثر صرامة في ألمانيا على زوار الاتحاد الأوروبي على المدى القصير والطويل، وكذلك المهاجرين. قد يواجه المسافرون أوقات انتظار أطول وعمليات تفتيش أكثر دقة عند المعابر الحدودية.
تأتي التغييرات قبل إطلاق الاتحاد الأوروبي المخطط له لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في عام 2025.
سيتطلب نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) من الزائرين المعفيين من التأشيرة الحصول على موافقة مسبقة للسفر قبل دخول منطقة شنغن.
بالنسبة للمهاجرين وطالبي اللجوء، قد تجعل السياسات الجديدة من الصعب عليهم دخول ألمانيا أو التقدم بطلب للحصول على الحماية هناك. أما أولئك الذين سبق لهم التسجيل في دول أخرى في الاتحاد الأوروبي فقد تتم إعادتهم بسرعة أكبر بموجب اتفاقية دبلن.
(الصورة مقدمة من راينهارد كرول عبر iStock)
تشديد الضوابط الحدودية من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى
يضع قرار ألمانيا ضغوطاً على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى لإعادة التفكير في سياساتها الحدودية الخاصة بها. وقد يؤدي هذا التحول إلى تبني المزيد من الدول لإجراءات مماثلة.
تتحدى هذه الخطوة مبادئ الاتحاد الأوروبي الرئيسية، مثل حرية الحركة داخل منطقة شنغن. كما قد يؤدي إلى تعقيد الجهود الرامية إلى إنشاء نظام لجوء موحد للاتحاد الأوروبي وتقاسم المسؤولية بشكل عادل بين الدول الأعضاء.
ونظراً لأن ألمانيا لاعب رئيسي في سياسات الاتحاد الأوروبي، فإن موقفها من الهجرة يمكن أن يشكل المناقشات المستقبلية حول إصلاح سياسات الهجرة واللجوء في الاتحاد الأوروبي.
الموازنة بين الأمن والقيم الأوروبية
يشير قرار ألمانيا بتشديد الرقابة على الحدود إلى تغيير كبير في كيفية تعاملها مع الهجرة وعملها مع الاتحاد الأوروبي.
وفي حين أنه يهدف إلى تحسين الأمن والحد من الهجرة غير الشرعية، إلا أنه يثير مخاوف بشأن مستقبل الوحدة الأوروبية والقيم المشتركة.
على مدى الأشهر الستة المقبلة، سيراقب صناع السياسات ومجموعات المجتمع المدني ومؤسسات الاتحاد الأوروبي عن كثب آثار هذه الضوابط.
وسيتمثل التحدي الرئيسي في تحقيق التوازن بين الأمن القومي والحفاظ على حرية الحركة وحماية حقوق الإنسان، وهي أجزاء أساسية من المشروع الأوروبي.