لا يزال الاتحاد الأوروبي (EU) يواجه تحديات كبيرة في تأمين حدوده الخارجية، حيث وصلت تدفقات الهجرة إلى مستويات قياسية في عام 2023.
وفقًا لوكالة الاتحاد الأوروبي لحرس الحدود وخفر السواحل فرونتكس Frontex، تم اكتشاف أكثر من 331,600 حالة عبور غير شرعي للحدود في الأشهر العشرة الأولى من هذا العام، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 18% عن الفترة نفسها من عام 2022 وأعلى مستوى منذ عام 2015.
ارتفاع عدد معابر البحر الأبيض المتوسط يرهق الموارد
كان الوضع سيئًا في البحر الأبيض المتوسط، الذي لا يزال الطريق الرئيسي للمهاجرين وطالبي اللجوء الذين يحاولون الوصول إلى أوروبا.
حتى الآن في عام 2023، سجلت السلطات أكثر من 143,600 وافد غير شرعي عبر طريق وسط البحر الأبيض المتوسط، من ليبيا وتونس إلى إيطاليا ومالطا بشكل أساسي.
ويمثل ذلك قفزة بمقدار الضعف تقريبًا مقارنة بالعام الماضي ويمثل أكثر المعابر ازدحامًا منذ عام 2016.
يقول الخبراء إن تفاقم حالة عدم الاستقرار في أفريقيا والشرق الأوسط يغذي هذه الزيادة.
وقالت وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي في تقرير تحليل المخاطر 2023-2024 الذي نُشر مؤخرًا: "أدى تدهور الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية في بلدان المنشأ والعبور، إلى جانب الأزمات الإنسانية والاضطرابات السياسية في أجزاء من الشرق الأوسط وجنوب آسيا إلى خلق بيئة مواتية للهجرة الجماعية".
وقد أدى هذا التدفق غير المسبوق إلى إجهاد مرافق الاستقبال في جميع أنحاء جنوب أوروبا وتفاقم التوترات داخل الاتحاد الأوروبي بشأن تقاسم الأعباء.
اتهمت الدول الأعضاء مثل إيطاليا واليونان جيرانها الشماليين بعدم تقديم المساعدة الكافية على الرغم من حصص اللاجئين الإلزامية. وقد أعاق ذلك الاستجابة المنسقة.
التداعيات بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي والمسافرين
كان للاضطرابات العديد من التداعيات على المسافرين في الاتحاد الأوروبي وطالبي التأشيرات الذين يأملون في زيارة الاتحاد.
يعتقد بعض الخبراء أن الحكومات قد تتبنى إجراءات فحص أكثر صرامة للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي لمنع الدخول غير النظامي وتقليل المخاطر، مما قد يؤدي إلى إطالة فترات الانتظار للحصول على الموافقة.
كما أن هناك مخاوف من أنه إذا تدهور الوضع أكثر، فإن بعض الدول الأعضاء على طول حافة البحر الأبيض المتوسط قد تعيد مؤقتًا فرض ضوابط الحدود الداخلية في إطار شنغن.
وهذا من شأنه أن يعيق حرية تنقل سكان الاتحاد الأوروبي في معظم أنحاء القارة.
التغييرات المحتملة في قواعد الهجرة
مع تزايد المشاعر المعادية للأجانب، يمكن أن يتم تشديد سياسات الهجرة بشكل أكبر على الرغم من نقص العمالة في مختلف الصناعات.
وقد اتخذت المملكة المتحدة بالفعل موقفًا متشددًا، حيث كشفت النقاب عن صفقة مثيرة للجدل مع رواندا في وقت سابق من هذا العام لنقل طالبي اللجوء على بعد 6000 ميل.
وفي الوقت نفسه، تخطط دول أخرى مثل الدنمارك والنمسا لفتح مراكز استقبال في الخارج وتسريع عمليات الترحيل.
ومع ذلك، يرى بعض المراقبين أن تحسين قنوات الهجرة القانونية هو أفضل نهج لتحقيق التوازن بين الأهداف الإنسانية والأمنية.
قد يؤدي تشديد الإجراءات الأمنية إلى تأخير الموافقة على نظام المساعدة المتكاملة للهجرة غير الشرعية
مع تشديد الإجراءات الأمنية على الحدود أكثر من أي وقت مضى في ظل أزمة المهاجرين المستمرة، جاء تأخير نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في وقت حرج.
وباعتباره أول نظام رقمي بالكامل لمراقبة الحدود في التكتل، يمكن أن يوفر نظام ETIAS مستوى إضافي من الفحص للزائرين من أكثر من 60 دولة حول العالم.
ومع ذلك، فقد أدى التدفق غير المسبوق لطالبي اللجوء إلى إجهاد الموارد وقد يؤدي إلى إجراء المزيد من عمليات الفحص المكثفة بمجرد إطلاق نظام ETIAS.
يجب على مقدمي الطلبات الاستعداد لاحتمال حدوث تأخيرات محتملة في المعالجة، خاصة من الدول عالية الخطورة.
في حين يهدف نظام ETIAS إلى تحقيق التوازن بين الأمن والتسهيلات للمسافرين ذوي النوايا الحسنة، إلا أنه قد يكون من الصعب منع فترات الانتظار المفرطة.
ويتوقف نجاح النظام على تعاون الدول الأعضاء - إذا كانت الوكالات الوطنية التي تعاني من نقص الموظفين والمثقلة بالأعباء تتهاون في عملها، فقد تكون النتيجة التمييز ضد المتقدمين من أصول معينة.
في عالم متقلب على نحو متزايد، يجب على الاتحاد الأوروبي أن يضمن أن يعزز نظام ETIAS السلامة دون تقويض صورة الاتحاد كوجهة مفتوحة وشاملة. تظل المعاملة الأخلاقية للزائرين أمرًا حيويًا وسط الأزمات المستمرة.
قد يؤدي التشديد الأمني المتزايد إلى تأخير الموافقة على نظام ETIAS
ينتظر الدول الأعضاء الـ27 الكثير من النقاشات في مواجهة أعداد الوافدين القياسية. ولكن مع توقع اشتداد العوامل التي تغذي النزوح مثل تغير المناخ، يجب على أوروبا أن تستعد لأوقات أكثر اضطرابًا على حدودها.
لن تكون الحلول السريعة كافية، إذ لا أمل في التخفيف من حدة التحديات إلا باستراتيجيات شاملة وطويلة الأجل.
لا يزال الاتحاد الأوروبي (EU) يواجه تحديات كبيرة في تأمين حدوده الخارجية، مع وصول تدفقات الهجرة إلى مستويات قياسية في عام 2023.
وفقًا لوكالة الاتحاد الأوروبي لحرس الحدود وخفر السواحل فرونتكس Frontex، تم اكتشاف أكثر من 331,600 حالة عبور غير نظامي للحدود في الأشهر العشرة الأولى من هذا العام، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 18% عن الفترة نفسها من عام 2022 وأعلى مستوى منذ عام 2015.
ارتفاع عدد معابر البحر الأبيض المتوسط يرهق الموارد
كان الوضع سيئًا في البحر الأبيض المتوسط، الذي لا يزال الطريق الرئيسي للمهاجرين وطالبي اللجوء الذين يحاولون الوصول إلى أوروبا.
حتى الآن في عام 2023، سجلت السلطات أكثر من 143,600 وافد غير شرعي عبر طريق وسط البحر الأبيض المتوسط، من ليبيا وتونس إلى إيطاليا ومالطا بشكل أساسي.
ويمثل ذلك قفزة بمقدار الضعف تقريبًا مقارنة بالعام الماضي ويمثل أكثر المعابر ازدحامًا منذ عام 2016.
يقول الخبراء إن تفاقم حالة عدم الاستقرار في أفريقيا والشرق الأوسط يغذي هذه الزيادة.
وقالت وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي في تقرير تحليل المخاطر 2023-2024 الذي نُشر مؤخرًا: "أدى تدهور الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية في بلدان المنشأ والعبور، إلى جانب الأزمات الإنسانية والاضطرابات السياسية في أجزاء من الشرق الأوسط وجنوب آسيا إلى خلق بيئة مواتية للهجرة الجماعية".
وقد أدى هذا التدفق غير المسبوق إلى إجهاد مرافق الاستقبال في جميع أنحاء جنوب أوروبا وتفاقم التوترات داخل الاتحاد الأوروبي بشأن تقاسم الأعباء.
اتهمت الدول الأعضاء مثل إيطاليا واليونان جيرانها الشماليين بعدم تقديم المساعدة الكافية على الرغم من حصص اللاجئين الإلزامية. وقد أعاق ذلك الاستجابة المنسقة.
التداعيات بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي والمسافرين
كان للاضطرابات العديد من التداعيات على المسافرين في الاتحاد الأوروبي وطالبي التأشيرات الذين يأملون في زيارة الاتحاد. يعتقد بعض الخبراء أن الحكومات قد تتبنى إجراءات فحص أكثر صرامة للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي لمنع الدخول غير النظامي وتقليل المخاطر، مما قد يؤدي إلى إطالة فترات الانتظار للحصول على الموافقة.
كما أن هناك مخاوف من أنه إذا تدهور الوضع أكثر، فإن بعض الدول الأعضاء على طول حافة البحر الأبيض المتوسط قد تعيد مؤقتًا فرض ضوابط الحدود الداخلية في إطار شنغن. وهذا من شأنه أن يعيق حرية تنقل سكان الاتحاد الأوروبي في معظم أنحاء القارة.
التغييرات المحتملة في قواعد الهجرة
مع تزايد المشاعر المعادية للأجانب، يمكن أن يتم تشديد سياسات الهجرة بشكل أكبر على الرغم من نقص العمالة في مختلف الصناعات. وقد اتخذت المملكة المتحدة بالفعل موقفًا متشددًا، حيث كشفت النقاب عن صفقة مثيرة للجدل مع رواندا في وقت سابق من هذا العام لنقل طالبي اللجوء على بعد 6000 ميل.
وفي الوقت نفسه، تخطط دول أخرى مثل الدنمارك والنمسا لفتح مراكز استقبال في الخارج وتسريع عمليات الترحيل.
ومع ذلك، يرى بعض المراقبين أن تحسين قنوات الهجرة القانونية هو أفضل نهج لتحقيق التوازن بين الأهداف الإنسانية والأمنية.