في نوفمبر 2016، دعت المفوضية الأوروبية إلى تنفيذ نظام الاتحاد الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر الأوروبي (المعروف أيضًا باسم النظام الأوروبي لمعلومات وتصاريح السفر)، وهو نظام آلي لفحص السفر مشابه للنظام المعمول به بالفعل في بلدان أخرى، مثل الولايات المتحدة (ESTA) وكندا (eTA) وأستراليا (ETA). سيتم إنشاء هذا النظام لتعزيز الأمن الداخلي داخل حدود الاتحاد الأوروبي ومعالجة الفجوة المعلوماتية الموجودة في ممارسات إدارة الحدود الحالية والتدابير الأمنية. ومن المتوقع أن يتم تطبيق هذا النظام الآلي لتصاريح السفر بحلول عام 2020، وهو قيد التفاوض حاليًا من جانب الدول الأعضاء. ستجد أدناه أحدث أخبار ETIAS، بالإضافة إلى تحليل للتأثير المحتمل لهذا النظام على المسافرين.
أخبار ETIAS ربيع 2017
في مارس 2017، ذكر وزير الدولة لشؤون الهجرة روبرت جودويل أن النظام الجديد سيطبق على جميع أنواع السفر بغض النظر عن وسيلة النقل. هذا يعني أن المسافرين المؤهلين الذين يصلون إلى حدود الاتحاد الأوروبي بالعبّارة أو القطار سيُطلب منهم أيضًا الحصول على ETIAS ساري المفعول.
قُدِّرت التكلفة الأولية المقدرة لنظام ETIAS بحوالي 212 مليون يورو، والتي يجب أن يضاف إليها 85 مليون يورو أخرى سنويًا كتكاليف تشغيلية.
وقد كشفت المفوضية الأوروبية مؤخرًا عن تفاصيل حول كيفية عمل النظام. سيستغرق إكمال تطبيق ETIAS عبر الإنترنت 10 دقائق فقط، وسيجمع البيانات الشخصية التي ستشمل معلومات عن وثائق السفر والغرض من السفر وبعض الأسئلة الأخرى التي ستخدم الغرض من التحقق من الخلفية. ستتم مقارنة المعلومات التي يتم جمعها عبر الإنترنت في الوقت الفعلي بقواعد البيانات الأمنية الدولية وقوائم المراقبة. ستتم معالجة كل طلب من طلبات ETIAS تلقائيًا وإلكترونيًا، إلا إذا قام النظام بوضع علامة على مقدم الطلب، وفي هذه الحالة سيكون الفحص اليدوي مطلوبًا. وقد تم الكشف أيضًا عن أنه سيتم فرض رسوم قدرها 5 يورو على جميع المتقدمين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فما فوق. وبمجرد الموافقة، ستكون بطاقة ETIAS صالحة لمدة 5 سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز سفر مقدم الطلب، أيهما أقرب.
كيف سيؤثر نظام ETIAS على المسافرين الذين يخططون لزيارة أوروبا؟
عند تحديد كيف سيؤثر النظام الجديد على الأشخاص الذين يسافرون حاليًا بتأشيرة دخول إلى أوروبا أو بدونها، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن النطاق الرئيسي لنظام ETIAS يشمل المسافرين بدون تأشيرة من غير مواطني الاتحاد الأوروبي. سيكون نظام ETIAS مطلوبًا للسفر لأغراض العمل والترفيه والترانزيت وسينطبق على أي مسافرين تقتصر إقامتهم في منطقة شنغن حاليًا على 90 يومًا في فترة 180 يومًا. ومع ذلك، فإن الحدود القصوى للإقامة لن تتأثر بنظام ETIAS، ولن تتأثر كذلك حرية السفر إلى دول شنجن الأخرى بموجب نفس تصريح ETIAS.
في حين أن قرار السماح بالدخول يعود في نهاية المطاف إلى مسؤولي الحدود، فمن المرجح أن يستفيد المسافرون من خارج الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة من عملية فحص أسرع، والتي من المتوقع أيضًا أن تقلل من عدد حالات الرفض في ميناء الدخول.
متطلبات تأشيرة شنغن
فيما يتعلق بالمسافرين الذين يحتاجون إلى تأشيرة لدخول الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن، من المهم ملاحظة أن النظام لا يهدف إلى استبدال التأشيرات التقليدية بأي شكل من الأشكال. ولذلك، فإن المسافرين الذين يحتاجون حاليًا إلى تأشيرة لدخول الاتحاد الأوروبي سيظلون بحاجة إلى الحصول على تأشيرة قبل السفر، حتى بعد دخول نظام ETIAS للاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ، حيث إن نظام ETIAS هو إجراء فحص سيكمل سياسات التأشيرة والهجرة الحالية. خلاصة القول أن نظام ETIAS لن يستلزم أي تعديل على نظام التأشيرات الحالي. حيثما كانت هناك حاجة إلى تأشيرة، سيظل يتعين الحصول عليها، ولن يتم فرض متطلبات تأشيرة إضافية على المسافرين المعفيين من التأشيرة، ولكن سيتعين عليهم ببساطة الامتثال للفحص الأمني قبل السفر وسيتم احترام وضعهم بدون تأشيرة.
كيف سيؤثر نظام ETIAS على العلاقات مع دول الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى من خارج الاتحاد الأوروبي؟
نظرًا لأن مواطني الاتحاد الأوروبي لن يكونوا مطالبين بالحصول على نظام ETIAS، فلن تتأثر العلاقات الرسمية بين دول الاتحاد الأوروبي بإدخال نظام تصاريح السفر الجديد. ومع ذلك، قد يتسبب تطبيق نظام ETIAS في حدوث بعض الاحتكاك بين ممثلي الاتحاد الأوروبي والدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وعلى الأخص الولايات المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا، التي يتمتع مواطنوها حاليًا بالسفر إلى منطقة الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة. وعلى الرغم من عدم صدور أي تصريحات رسمية حتى الآن، فمن المرجح أن يتم التفاوض على النتيجة بناءً على اتفاقيات المعاملة بالمثل بين الاتحاد الأوروبي وهذه الدول.
نظام ETIAS لمواطني المملكة المتحدة
علاوة على ذلك، من المحتمل أن يتسبب النظام الجديد في حدوث خلافات بين مسؤولي الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بسبب قرار المملكة المتحدة بمغادرة الاتحاد الأوروبي. يبدو أن الموقف الرسمي للاتحاد الأوروبي في هذا الصدد لن يكون واضحًا حتى يتم الانتهاء من مفاوضات ما بعد الاستفتاء على الخروج من الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أنه تم اقتراح إمكانية التفاوض على نظام الإعفاء من التأشيرة بين الطرفين.