يتم تطبيق نظاممعلومات وتصاريح السفر الأوروبي ETIAS، وهو نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي، على الموقع الإلكتروني 2025 بهدف صريح هو تعزيز الأمن في جميع أنحاء أوروبا والحد من الأنشطة غير القانونية عبر الحدود. ومن المأمول أن يساعد نظام ETIAS أيضًا في منع، أو على الأقل احتواء، أي أزمات صحية أخرى مثل جائحة فيروس كورونا الحالي. وفي حين أن هذه هي الأهداف الرئيسية لنظام ETIAS، فمن المتوقع أن يكون السفر إلى الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن وداخلها أبسط وأسرع وأفضل بشكل عام للزوار في المستقبل بغض النظر عن مدة الإقامة أو أسباب السفر.
هل سيؤدي نظام ETIAS إلى تبسيط إجراءات الفحص الأمني المسبق؟
نعم. في الوقت الحالي، لا يتم فحص أي مواطن من خارج الاتحاد الأوروبي يتمتع بالسفر إلى أوروبا بدون تأشيرة إلا من قبل مسؤولي الحدود، وذلك فقط في حالة وجود سبب للشك. ولأن السلطات الأمنية لا تملك سوى معلومات قليلة أو لا تملك أي معلومات عن أي زائر معفى من التأشيرة، فإن أي تدقيق يتم إجراؤه في نقاط المراقبة الحدودية أو في المطارات قد يستغرق وقتاً طويلاً جداً ويثير مشاكل للمسافرين الذين لديهم جدول زمني. قد يكون نظام التأشيرات لأوروبا حلاً ممكناً للمشكلة، ولكن مثل هذا النظام سيكون كابوساً بيروقراطياً وتكنولوجياً لإدخاله وتشغيله لأنه يجب أن يكون متناسقاً وسهل الوصول إليه ومفهوماً في العديد من البلدان المختلفة. وكان الحل هو نظام ETIAS: وهو نظام إلكتروني مرتبط رقمياً للتحقق من جوازات السفر على غرار نظام ESTA الذي تستخدمه السلطات الأمريكية.
وكما هو الحال مع التأشيرة العادية، تتطلب عملية تقديم طلب التأشيرة الإلكترونية ETIAS من مقدم الطلب تقديم معلومات شخصية وتفاصيل تتعلق بجواز السفر ذي الصلة. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على مقدم الطلب تقديم معلومات تتعلق بالنشاط الإجرامي السابق وتفاصيل عن الحالات الطبية الخطيرة مع التركيز على الأمراض المعدية والقابلة للانتقال. يتم التحقق من هذه المعلومات في العديد من قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي ويتم منح أو رفض طلب الحصول على تأشيرة دخول الاتحاد الأوروبي بناءً على نتيجة هذه الفحوصات. بالنسبة للطلبات الناجحة، يتم تخزين جميع معلومات الفرد في قاعدة بيانات ETIAS المركزية حيث يمكن الوصول إليها بسرعة من قبل أي هيئة معتمدة.
عند الحصول على جواز سفر معتمد من ETIAS، يتم إجراء مسح سريع لإبلاغ موظفي الأمن بأن المسافر قد تم السماح له بالسفر، ولا ينبغي أن يكون هناك أي تأخير في السماح لحامل جواز السفر بالمضي قدماً. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن حيازة جواز سفر ETIAS ساري المفعول لا يضمن تلقائيًا الحق في دخول أي بلد لأن هذا يخضع لتقدير سلطات الحدود.
هل سيزيد نظام ETIAS من أمن السفر؟
نعم. بالإضافة إلى نظام ETIAS، تقوم الدول الأوروبية ودول شنجن أيضًا بتشغيل نظام الدخول/الخروج (EES) لتتبع تحركات حامل جواز السفر من خارج الاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء المنطقة. ويسجل النظام المسافر في كل مرة يعبر فيها الحدود الأوروبية ويخزن المعلومات التالية
- اسم حامل جواز السفر
- نوع وثيقة السفر المستخدمة
- البيانات البيومترية (صورة الوجه وبصمات الأصابع)
- تاريخ الدخول والخروج
- مكان الدخول والخروج
بالاقتران مع نظام EES، يعد نظام EES فحصاً أمنياً إضافياً لأوروبا لأنه سيساعد في الحد من الهجرة غير الشرعية والكشف عن الأشخاص الذين تجاوزوا الفترة الزمنية المسموح بها أو الذين يُعتقد أنهم من المحتمل أن يفعلوا ذلك.
يحل نظام EES محل النظام القديم لختم جواز السفر وسيوفر معلومات أكثر تفصيلاً عن مكان إقامة الشخص ومدة إقامته. كما سيتم تسجيل تفاصيل أي رفض للدخول أو الترحيل أو تجاوز مدة الإقامة المسموح بها.
يجب أن يكون النظام مؤتمتاً بالكامل وأن يتم وضع آلات تقوم بمسح جواز السفر والسماح لمواطني الدول الأخرى تلقائياً بالمضي قدماً بمجرد حصولهم على تصريح. ينبغي أن يستغرق ذلك ثوانٍ بدلاً من التأخير الطويل الذي يحدث الآن لفحص جوازات السفر يدوياً وختمها.
هل سيقلل نظام ETIAS من أوقات الانتظار؟
نعم، ربما يكون أكبر ما يكرهه جميع المسافرين اليوم هو الوقت الضائع في طوابير الانتظار. ستحظى عملية أسرع وأبسط بالترحيب من قبل جميع المسافرين الذين سيكونون سعداء بتقديم البيانات البيومترية مثل بصمات الأصابع ومسح الوجه من أجل تقليل أوقات الانتظار في المطارات والمحطات البحرية ونقاط التفتيش الحدودية.
مع تشغيل نظام ETIAS، سيُظهر المسح السريع لجواز السفر لسلطات النقل أن المسافر لديه التصريح اللازم للسفر، بينما ستسمح البيانات البيومترية المصاحبة لنظام EES بمراقبة المسافرين أثناء سفرهم داخل أوروبا.
ومن المفترض أن ينهي هذان النظامان اللذان يعملان جنباً إلى جنب الحاجة فعلياً إلى طوابير الانتظار في المطارات والمحطات البحرية والعبارات ومحطات القطارات الدولية وعند المعابر الحدودية.
ما هي الضمانات المتبقية من جائحة كوفيد-19؟
على الرغم من انخفاض عدد الزائرين إلى أوروبا بسبب استمرار جائحة كوفيد-19، لا يزال المسافرون يواجهون طوابير طويلة في المطارات والمحطات البحرية. وقد أدت عمليات التحقق من الوثائق الإضافية الخاصة بفيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) مثل إثبات التطعيم ونماذج تحديد مواقع الركاب إلى إبطاء عملية تسجيل الوصول بشكل كبير، ولكن من المفترض أن يتحسن هذا الوضع مع تطبيق نظام تقييم الأثر البيئي الأوروبي (ETIAS) في 2025. ويرجع ذلك إلى أن نموذج طلب ETIAS يتضمن قسمًا عن التاريخ الصحي والط بي، ويمكن أن تساعد هذه المعلومات في تسريع أوقات المعالجة في مكاتب تسجيل الوصول.
ما هي معايير حماية البيانات الخاصة بنظام ETIAS؟
تُعد حماية البيانات مصدر قلق كبير لسلطات الاتحاد الأوروبي، كما أن حماية المعلومات الشخصية للمسافر أمر في غاية الأهمية. المعلومات الواردة في استمارة طلب ET IAS (وبدرجة أقل، تلك الموجودة في بنك بيانات EES) هي معلومات شخصية وخاصة ويجب تأمينها بشكل صحيح.
ولتحقيق هذه الغاية، سيُطلب من الوكالات المسؤولة عن نظام إيتياس ونظام EES (الوحدة المركزية لنظام إيتياس، والوحدات الوطنية لنظام إيتياس، ووكالة الاتحاد الأوروبي للمعلومات الاقتصادية والاجتماعية التي تدير نظام معلومات شنغن) أن:
- تخزين البيانات بشكل آمن بصيغة مشفرة
- عدم السماح بالوصول إلى البيانات إلا للجهات المخولة والمعترف بها والمسؤولة فقط
سيتم الاحتفاظ بأي معلومات في المخزن فقط حتى انتهاء صلاحية نظام معلومات شينجن أو لمدة خمس سنوات منذ آخر رفض أو إلغاء لنظام معلومات شينجن.
ما هي التحسينات المتوقعة مع تطبيق ETIAS؟
نظرًا لأن نظام ETIAS مرتبط إلكترونيًا بجواز السفر، فمن المفترض أن يقلل ذلك إلى حد كبير من الأعمال الورقية المطلوبة للسفر وما يرتبط بها من وقت المعالجة للمسؤولين وموظفي أمن الحدود. والآن، سيتم إجراء الفحص الأمني والطبي عند نقطة المغادرة بدلاً من الوصول، وهذا من شأنه أن يؤدي إلى:
- تقليل الاصطفاف عند نقاط المغادرة والمعابر الحدودية
- تحسين الأمن في جميع أنحاء أوروبا
- تحسين الفحص للكشف عن المخاطر الصحية المحتملة
- سرعة وفعالية أكبر في التعامل مع غير المواطنين الزائرين
- تحسين تعقب غير المواطنين في المنطقة الأوروبية الكبرى.
وبالطبع، هذه هي فوائد نظام تقييم الأثر المتكامل للمعلومات التجارية الأوروبية (ETIAS) ونظام EES كما توقع مسؤولو الاتحاد الأوروبي، ولكن ما إذا كانت كل هذه الفوائد أو أي منها سيتحقق أم لا.