تستعد لجنة الالتماسات في البرلمان الأوروبي للتصويت على قرار يدعم القبول الكامل لبلغاريا ورومانيا في منطقة شنجن.
وتأتي هذه الخطوة مع تزايد المخاوف بشأن الطوابير الطويلة لمركبات البضائع الثقيلة على حدود الاتحاد الأوروبي.
وقد أثارت هذه الطوابير الطويلة قضايا تتعلق بصحة السائقين وسلامتهم، والاختناقات المرورية، وسلاسة عمل السوق الموحدة.
الضغط من أجل اتخاذ إجراءات سريعة بشأن انضمام بلغاريا ورومانيا إلى اتفاقية شنجن
سلّط أعضاء البرلمان الأوروبي (أعضاء البرلمان الأوروبي) الضوء على الآثار الضارة للاختناقات المرورية للشاحنات على صحة السائقين وسلامة الطرق والبيئة. وذلك لأن الازدحامات تتسبب في تلوث الهواء والماء والضوضاء.
ويؤكدون على أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى معالجة أوقات الانتظار الطويلة للشاحنات على الحدود الداخلية بشكل عاجل. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة عند المعابر بين الدول الواقعة بين الدول الأعضاء في اتفاقية شنجن والدول غير الأعضاء في اتفاقية شنجن.
ويدعوالقرار الذي تقدموا به المجلس إلى اتخاذ قرار سريع بشأن منح عضوية شنجن الكاملة لرومانيا وبلغاريا بحلول منتصف عام 2024.
بلجيكا تقود عملية اندماج بلغاريا ورومانيا
تتولى الرئاسة البلجيكية للاتحاد الأوروبي زمام المبادرة في ضمان حصول بلغاريا ورومانيا على العضوية الكاملة في منطقة شنجن.
ويشدد قرار مطروح للتصويت في لجنة الالتماسات في البرلمان الأوروبي على ضرورة معالجة مشاكل الحدود بين البلدين ومنطقة شنجن الأوسع نطاقًا بسرعة.
يشير القرار إلى أن الإبقاء على عمليات التفتيش على الحدود الداخلية لا يتعارض مع مبادئ السوق المشتركة فحسب، بل يعرض أيضًا المصالح المالية لجميع الدول الأعضاء للخطر.
من غير المرجح أن تعيق المخاوف من الهجرة غير النظامية
تسببت المخاوف المتعلقة بالهجرة غير النظامية في انتظار بلغاريا ورومانيا 11 عامًا قبل أن تتمكن بلغاريا ورومانيا من الانضمام إلى منطقة شنجن.
ومع ذلك، أكدت المفوضية الأوروبية ووزارة الخارجية الرومانية أنه من غير المرجح أن تمنع هذه المخاوف بلغاريا ورومانيا من الانضمام إلى منطقة شنجن عبر حدودهما البرية.
وقد كثف كلا البلدين جهودهما لإدارة وضع الهجرة بفعالية. قامت رومانيا بترحيل 1,222 شخصًا وبلغاريا بإلقاء القبض على 1,729 مهاجرًا غير شرعي على الحدود مع تركيا في عام 2023.
يؤدي البقاء خارج منطقة شنجن إلى خسائر مالية
خسرت الشركات في بلغاريا نحو مليار يورو بسبب التأخير على الحدود البرية، وتضرر قطاع الشحن البري في رومانيا بنحو 2.41 مليار يورو.
ووفقًا لغونتر فيلينغر، وهو خبير اقتصادي وسياسي من النمسا، من الضروري أن تصبح بلغاريا ورومانيا جزءًا كاملًا من منطقة شنغن للحدود البرية بحلول الأول من مايو 2024.
وأكد أن الشروط الجديدة للانضمام غير مقبولة ويجب رفضها.
التنفيذ الكامل للوائح شنجن اعتبارًا من 31 مارس
أعلنت المفوضية الأوروبية في وقت سابق أنه اعتبارًا من 31 مارس، ستعتمد بلغاريا ورومانيا بشكل كامل جميع القواعد المنصوص عليها في اتفاقية شنجن.
ويشمل ذلك أحكام قانون التأشيرات وقاعدة 90/180 يومًا، والتي يجب تطبيقها مباشرةً على كلا البلدين حيث تطبق قواعد شنجن بالكامل.
سفر سلس لزوار بلغاريا ورومانيا
سيجلب دخول بلغاريا ورومانيا المحتمل إلى منطقة شنجن تغييرات إيجابية للمسافرين.
سيتمتع الزائرون لفترة قصيرة بالراحة عند عبور الحدود بسلاسة دون الحاجة إلى التحقق من جوازات السفر.
ومع ذلك، فإن أولئك الذين يخططون للإقامة لمدة تزيد عن 90 يوماً خلال فترة 180 يوماً سيظلون بحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على التأشيرات المناسبة.
من المهم أن تفهم أنه بدءاً من منتصف عام 2025، سيصبح نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) إلزامياً للمسافرين الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة لدخول منطقة شنغن، والتي تشمل دولاً مثل بلغاريا ورومانيا.
التكيف مع سياسات الهجرة
مع اقتراب بلغاريا ورومانيا من الحصول على العضوية الكاملة في منطقة شنغن، سيتعين على سياسات الهجرة الخاصة بهما أن تتماشى مع لوائح منطقة شنغن.
ويشمل ذلك تنفيذ نظام معايير الهجرة المتكاملة للهجرة الأوروبية (ETIAS)، الذي سيساعد على فحص المسافرين المعفيين من التأشيرة قبل دخولهم منطقة شنغن.
سيحتاج البلدان أيضًا إلى تكييف سياسات الهجرة طويلة الأجل لضمان الامتثال لمعايير الاتحاد الأوروبي مع الاستمرار في جذب المواهب القيّمة، مثل المستثمرين والرحالة الرقميين والطلاب.
من خلال الاندماج بسلاسة في منطقة شنغن، ستُظهر بلغاريا ورومانيا التزامهما بمبادئ الاتحاد الأوروبي وقدرتهما على إدارة حدودهما بكفاءة.
حقبة جديدة من التعاون الحدودي والتنقل على الحدود تنتظرنا
في الوقت الذي تقترب فيه بلغاريا ورومانيا من أن تصبحا عضوين كاملين في منطقة شنغن، يأخذ البرلمان الأوروبي والرئاسة البلجيكية للاتحاد الأوروبي زمام المبادرة في حل المشاكل الحدودية ومساعدة هذين البلدين على الانضمام بسلاسة إلى منطقة شنغن.
وبحلول 31 مارس، يجب أن تكون جميع لوائح شنجن مطبقة بالكامل، وهناك فرصة لانضمام بلغاريا ورومانيا إلى الحدود البرية بحلول منتصف عام 2024.
وهذا يعني أنهما تستعدان للعمل بشكل أوثق مع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى بشأن الحدود والسفر.