أعلنت المفوضية الأوروبية (المفوضية الأوروبية) عن زيادة كبيرة في التمويل بقيمة 85 مليون يورو لمساعدة بلغاريا ورومانيا على تعزيز مراقبة حدودهما وإدارة الهجرة بشكل أفضل.
وتأتيهذه الخطوة في إطار جهود الاتحاد الأوروبي المستمرة لمعالجة الأمن على طول حدوده الخارجية والتعامل مع قضايا الهجرة.
المشاريع التجريبية تسفر عن نتائج إيجابية في تبسيط إجراءات اللجوء
في مارس 2023، بدأت المفوضية الأوروبية مشاريع تجريبية مع بلغاريا ورومانيا. تهدف هذه البرامج إلى جعل إجراءات اللجوء أسرع، ومساعدة المهاجرين على العودة إلى بلدانهم بنجاح، وإدارة الحدود بفعالية، والعمل عن كثب مع الدول المجاورة.
بحلول أكتوبر 2023، تحققت المفوضية من مدى نجاح هذه البرامج. ووجدت أن بلغاريا ورومانيا حققتا تقدماً كبيراً في هذه المجالات لتحقيق هذه الأهداف.
بلغاريا ورومانيا تستعدان للحصول على عضوية شنجن الجزئية
اعتبارًا من 31 مارس، ستصبح بلغاريا ورومانيا جزءًا من منطقة شنجن اعتبارًا من 31 مارس. إلا أن انضمامهما الكامل إلى المنطقة التي لا حدود لها لا يزال في انتظار التأكيد.
وتشعر رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بالتفاؤل بأن كلا البلدين سيصبحان في نهاية المطاف عضوين كاملين في منطقة شنجن.
ثلاثة ضباط من وكالة فرونتكس على الحدود التركية
من أجل جعل الحدود بين بلغاريا وتركيا أكثر أمنًا، قررت بلغاريا زيادة عدد ضباط فرونتكس الذين يقومون بدوريات في المنطقة. واعتبارًا من 20 مارس، سيكون هناك ثلاثة أضعاف عدد الضباط عن ذي قبل.
وكشف هانز لايتنز، مدير فرونتكس، أنه سيتم إرسال ما بين 500 إلى 600 ضابط إضافي إلى بلغاريا للمساعدة في حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.
استمرار الادعاءات بانتهاكات حقوق الإنسان
على الرغم من الإجراءات الأمنية الإضافية، لا تزال هناك اتهامات بحدوث مقاومة وأعمال عنف على الحدود بين بلغاريا وتركيا.
ووفقًا لتقرير صادر عن شبكة البلقان للتحقيقات الاستقصائية (BIRN)، فإن وكالة فرونتكس على علم بسجل بلغاريا السيئ فيما يتعلق بحقوق الإنسان على حدودها مع تركيا.
وقد عثروا على وثائق داخلية تُظهر انتهاكات خطيرة ومستمرة لحقوق الإنسان.
ومع ذلك، نفت وزارة الداخلية البلغارية هذه الاتهامات.
وزعموا أن ضباطهم كانوا يتبعون مبدأ عدم الإعادة القسرية، وأنهم يتحققون بدقة من أي تقارير بمعلومات كافية.
ومبدأ عدم الإعادة القسرية هو قاعدة في القانون الدولي تنص على أنه لا ينبغي لبلد ما أن يعيد الأشخاص الذين يطلبون اللجوء إلى مكان يمكن أن يتعرضوا فيه للأذى بسبب عرقهم أو دينهم أو جنسيتهم أو انتمائهم إلى مجموعة اجتماعية معينة أو آرائهم السياسية.
ويجادل لايتنز بأن وجود ضباط فرونتكس يساعد الوكالة على حماية حدود أوروبا والحفاظ على قيمها الأساسية.
وقد وعد بأن يكون خبراء حقوق الإنسان من بين ضباط فرونتكس الجدد الذين سيتم نشرهم في بلغاريا.
إطلاق ETIAS في الأفق
تؤثر القواعد الحدودية الجديدة في بلغاريا ورومانيا على كل من الزائرين لفترات قصيرة والمهاجرين على المدى الطويل إلى الاتحاد الأوروبي.
مع الإطلاق الوشيك لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS ) في منتصف عام 2025، يجب على المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الحصول على تصريح سفر إلكتروني قبل دخول منطقة شنغن.
قد تساهم الضوابط الحدودية الأكثر صرامة في بلغاريا ورومانيا في تنفيذ نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) بشكل أكثر كفاءة. وهذا يضمن الفحص الدقيق للمسافرين مع تسهيل الدخول السلس للزوار الشرعيين.
ومع ذلك، هناك مخاوف بشأن كيفية معاملة طالبي اللجوء والمهاجرين على الحدود البلغارية. قد يغير ذلك من نظرة الناس إلى الاتحاد الأوروبي كمكان للإقامة طويلة الأمد، مثل العائلات والمستثمرين والرحالة الرقميين والطلاب.
تشكيل سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي مع الأمن والانفتاح
إن التطورات في إدارة حدود بلغاريا ورومانيا لها آثار أوسع نطاقًا على سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي.
فقد خصصت المفوضية الأوروبية 85 مليون يورو لدعم هذه البلدان في تعزيز أمن حدودها وتدابير مراقبة الهجرة. وتؤكد هذه الخطوة على تفاني الاتحاد الأوروبي في معالجة التحديات الأمنية على حدوده الخارجية.
ويمثل هذا التمويل تحولاً نحو نهج أكثر توحيداً وقوة لإدارة الحدود داخل منطقة شنغن.
ومع ذلك، تؤكد تقارير انتهاكات حقوق الإنسان على الحدود البلغارية على أهمية اعتماد نهج متوازن. فمن الأهمية بمكان حماية الحقوق الأساسية مع ضمان وجود تدابير أمنية.
وبينما يصوغ الاتحاد الأوروبي سياساته الخاصة بالهجرة، يجب أن يوازن بعناية بين الحاجة إلى مراقبة الحدود والتزامه بالانفتاح واحترام حقوق الإنسان.
الموازنة بين الأمن وحقوق الإنسان
في الوقت الذي تقترب فيه بلغاريا ورومانيا من الانضمام إلى منطقة شنغن بشكل كامل، فإن الدعم المالي الذي يقدمه الاتحاد الأوروبي ونشر المزيد من ضباط وكالة فرونتكس يظهران أنهما جادان في تعزيز الحدود وإدارة الهجرة بشكل فعال.
ومع ذلك، فإن الادعاءات المستمرة بانتهاكات حقوق الإنسان على الحدود البلغارية تؤكد الحاجة إلى المراقبة المستمرة والالتزام بالقيم الأوروبية.