بلغاريا متمسكة بموقف شنغن على الرغم من اقتراح النمسا "شنغن الجوي

صرح رئيس الوزراء البلغاري نيكولاي دينكوف بأن بلغاريا لن تقبل شروطًا إضافية لعضوية شنجن تتجاوز ما هو متوقع من الدول الأخرى.

وتأتيتعليقاته ردًا على اقتراح النمسا بشأن ترتيبات "شنجن الجوية" التي من شأنها أن تسمح للمواطنين البلغاريين بالسفر إلى دول شنجن دون ضوابط حدودية عن طريق الجو، ولكن ليس عن طريق البر.

المشكلات التي لم تتم معالجتها على الحدود البرية

أكد دينكوف على أن "بلغاريا ستواصل إجراءاتها الحالية لحماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ولكنها بالتأكيد لن تقبل بشروط إضافية".

وأوضح رئيس الوزراء أنه على الرغم من أن اتفاقية "شنجن الجوية" قد توفر بعض التسهيلات للمسافرين جوًا، إلا أنها لا تعالج المشاكل على الحدود البرية التي تؤثر على الشركات في كل من بلغاريا والنمسا.

وقال: "ما لم يتم حله هو مشكلة الطوابير الطويلة على الحدود البرية، وهي في الغالب مشكلة بالنسبة للأعمال التجارية، وهذه مشكلة لا تقتصر على الأعمال التجارية البلغارية فحسب، بل أيضًا على الأعمال التجارية النمساوية".

وذكر دينكوف أن بلغاريا ستقيّم ما إذا كانت الشروط المقترحة مقبولة أم لا في الأيام المقبلة مع استمرار المفاوضات.

وأعرب عن استعداده لقبول التدابير التي من شأنها تعزيز حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي.

وتسلط هذه التعليقات الضوء على موقف بلغاريا الراسخ بأن البلاد قد استوفت بالفعل جميع المعايير المطلوبة من خلال النتائج المثبتة من التقييمات الأخيرة.

وأشار دينكوف إلى أن المفاوضات ستستمر على الأرجح حتى آخر يوم عمل من عام 2022.

تقويض موقف بلغاريا؟

في مقابلة مع الإذاعة الوطنية البلغارية، حذّر عضو البرلمان الأوروبي البلغاري إلهان كيوشيوك من أن الموافقة على "إير شنغن" قد لا تؤدي إلا إلى الإضرار بجهود بلغاريا لتحقيق التكامل الكامل لشنغن.

"سيكون من الضار بالنسبة لبلغاريا الموافقة على شنغن الجوي فقط. وسيكون هذا تراجعًا خطيرًا عن موقفنا الوطني الذي تراكم على مدار سنوات عديدة."

وفي حين اعترف كيوتشيوك بموقف النمسا المخفف باعتباره تقدمًا، إلا أنه شدد على الحاجة إلى جدول زمني واضح وخارطة طريق لبلغاريا ورومانيا لعضوية شنجن الكاملة.

وأكد على التزام بلغاريا بتلبية جميع المعايير المطلوبة.

كما سلّط كوتشيوك الضوء على المشاكل المحتملة مع دعوة النمسا لتعزيز الضوابط الحدودية بين بلغاريا ورومانيا ورومانيا والمجر، بما في ذلك التعقيدات التي تواجه عمليات تبادل البيانات والمعلومات.

قرار وشيك بشأن طلب بلغاريا للانضمام إلى اتفاقية شنجن

في هذه الأثناء، تقترب هولندا من اتخاذ قرار بشأن طلب عضوية بلغاريا في اتفاقية شنغن، حسبما أشار رئيس الوزراء الهولندي مارك روته في 14 ديسمبر.

وعند وصوله إلى بروكسل لحضور قمم الاتحاد الأوروبي، ذكر روته أن هولندا ستتخذ قرارها "في الأيام المقبلة" بناءً على تقارير المفوضية الأوروبية.

وأضاف: "نجري حاليًا مناقشات مع بلغاريا لتحديد ما إذا كانت الخطوة التالية نحو تكامل شنجن قابلة للتطبيق. ومن الأهمية بمكان أن تظل العملية صارمة وشفافة." وأضاف روته: "من المهم أن تظل العملية صارمة وشفافة.

وألمح روته إلى أن الحكم قد يصدر في وقت مبكر من يوم الجمعة 15 ديسمبر أو 22 ديسمبر - آخر جلستين للحكومة الهولندية قبل العطلة.

سيشكل انضمام بلغاريا إلى اتفاقية شنجن علامة فارقة بعد سنوات من الاستعدادات.

وتتوق البلاد إلى نتيجة إيجابية، بينما أكدت هولندا على أهمية عملية المراجعة الدقيقة قبل منح الموافقة.

إطلاق النظام الأوروبي لمعلومات السفر الأوروبية قد يسهل دخول الاتحاد الأوروبي للمسافرين من دول البلقان

قد يساعد الإطلاق الوشيك لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في مايو 2025 في تبسيط دخول مواطني دول البلقان مثل بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد الأوروبي.

وبمجرد تطبيقه، سيتطلب نظام ETIAS من مواطني أكثر من 60 دولة من خارج الاتحاد الأوروبي الحصول على تصريح مسبق للسفر لزيارة منطقة شنغن.

ويهدف هذا الشرط إلى تعزيز الأمن مع تسهيل عمليات التفتيش على الحدود بشكل أكثر سلاسة.

إذا حققت بلغاريا ورومانيا الاندماج الكامل في منطقة شنجن قبل عام 2025، يمكن لمواطنيهما تجنب متطلبات ETIAS تمامًا باعتبارهما مقيمين في الاتحاد الأوروبي.

وحتى إذا دخلت ETIAS حيز التنفيذ أولاً، فإن عضوية شنجن ستعفيهم في نهاية المطاف من شروط الدخول إلى الاتحاد الأوروبي.

وتسلط هذه التطورات الضوء على الكيفية التي يمكن أن يسهل بها الوصول إلى شنغن السفر إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل لسكان البلقان الذين يخططون لرحلات قصيرة الأجل أو الانتقال طويل الأجل أو التنقل عبر الحدود.

اختبار للموازنة بين الأمن والاندماج في الاتحاد الأوروبي

تؤكد المناقشات الجارية بشأن الانضمام إلى منطقة شنغن على عملية التوازن المعقدة التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي بين الأمن والاندماج.

ومع توسع المنطقة الخالية من الحدود، يجب على الاتحاد أن يوازن بين استعداد الدول الجديدة المحتملة لحماية الحدود الخارجية.

ومع ذلك، فإن تقييد حرية الحركة يتعارض أيضًا مع روح الانفتاح التي يتبناها الاتحاد الأوروبي.

وقد غذت فترة الانتظار الطويلة في بلغاريا ورومانيا الحجج القائلة بأن الأعضاء الحاليين يطبقون معايير مزدوجة.

كما يسلط مفهوم "شينغن الجوي" المقترح الضوء على التوترات بين النهج الأمني الحذر والوحدة عبر أوروبا.

علاوة على ذلك، تتقاطع المناقشات مع قضايا سياسة الهجرة مثل حركة المهاجرين وتنقل العمالة.

ويجب على الاتحاد الأوروبي أن يحدد كيف يمكن أن يؤثر توسيع نطاق الوصول الانتقائي إلى شنغن على الأهداف الأوسع نطاقًا للتنقل داخل الكتلة الأوروبية بشكل سلس ومنضبط في الوقت ذاته.

بلغاريا متمسكة بموقفها

لا تزال بلغاريا ملتزمة بالانضمام إلى منطقة شنغن بالكامل، على الرغم من اقتراح النمسا "Air Schengen" الذي لا يرقى إلى مستوى السفر الكامل بدون حدود.

ويؤكد المسؤولون البلغاريون أنهم استوفوا جميع المعايير المطلوبة من خلال النتائج المثبتة.

ومع الإقرار بإحراز بعض التقدم في المناقشات، يؤكد المسؤولون على ضرورة تجنب تقويض موقف بلغاريا مع استمرار المفاوضات في الأسابيع المقبلة.