وافق الاتحاد الأوروبي على توجيه لإنشاء بطاقة أوروبية للإعاقة وبطاقة أوروبية محسنة لوقوف السيارات للأشخاص ذوي الإعاقة .
والهدف من ذلك هو ضمان المساواة في الحصول على شروط خاصة ومعاملة تفضيلية أثناء التنقل بين دول الاتحاد الأوروبي على المدى القصير.
ويهدف التوجيه، الذي وافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، إلى تسهيل حرية التنقل لأكثر من 30 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي الذين يقدر عددهم بأكثر من 30 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي ممن لديهم إعاقة معترف بها.
وهو يستند إلى مشروع تجريبي قائم لبطاقة الإعاقة في الاتحاد الأوروبي في ثماني دول بالإضافة إلى بطاقة وقوف السيارات الأوروبية الحالية.
بطاقات جديدة لإثبات حالة الإعاقة
تتمثل إحدى الوظائف الرئيسية للبطاقات الجديدة في أن تكون بمثابة إثبات لحالة الإعاقة صالحة في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة.
غالباً ما وجد الأشخاص ذوي الإعاقة أن بطاقاتهم أو شهاداتهم الوطنية الخاصة بالإعاقة غير معترف بها عند زيارة بلدان أخرى.
ستسمح بطاقة الإعاقة الأوروبية للأشخاص ذوي الإعاقة بالحصول على نفس الشروط الخاصة والمعاملة التفضيلية التي يتمتع بها المقيمون في بلد الاتحاد الأوروبي الذي يزورونه للإقامة لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر.
ويشمل ذلك رسوم دخول مخفضة أو بدون رسوم دخول، وأولوية الدخول، وخدمات المساعدة، وغير ذلك في المرافق الثقافية والترفيهية والرياضية والشاطئية ومرافق النقل.
ستضمنالبطاقة الأوروبيةالمحسّنة لركن السيارات الحصول على أماكن وقوف السيارات المحجوزة وأسعار خاصة لركن السيارات وامتيازات أخرى في أي بلد من بلدان الاتحاد الأوروبي.
تسهيل السفر للزائرين والمهاجرين من الاتحاد الأوروبي
ستفيد البطاقات مواطني الاتحاد الأوروبي ذوي الإعاقة الذين يزورون أو يقيمون في دولة عضو أخرى للعمل أو الدراسة أو لأغراض أخرى.
ستؤدي القدرة على إثبات حالة الإعاقة بسهولة إلى تسهيل سفر الزائرين لفترات قصيرة في العطلات أو رحلات العمل.
يمكن أن تساعد البطاقات أيضًا المهاجرين الجدد في الحصول على الخدمات والخصومات اللازمة أثناء استقرارهم في بلد إقامتهم الجديد.
بالنسبة للبدو الرحل الرقميين أو العاملين عن بُعد أو الطلاب الذين يدرسون في الخارج أو العائلات التي انتقلت إلى دول أخرى، فإن الحصول على إثبات إعاقة معترف به من الاتحاد الأوروبي سيكون أمراً لا يقدر بثمن للحصول على التسهيلات التي يحق لهم الحصول عليها. يمكن أن يسهل ذلك الانتقال إلى العيش لفترة طويلة في دولة عضو أخرى.
قد تكون البطاقات مفيدة أيضًا للمهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي من ذوي الإعاقة الذين يحملون تصاريح إقامة أو تأشيرات طويلة الأجل. ومع ذلك، سيتم تحديد معايير الأهلية بشكل فردي من قبل كل دولة عضو.
يتماشى تقديم هذه البطاقات أيضًا مع مبادرات الاتحاد الأوروبي الأخرى حول حرية التنقل، مثل الإطلاق المرتقب لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في عام 2025 .
سيتطلب نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) الفحص المسبق قبل السفر للزائرين من أكثر من 60 دولة يسافرون إلى منطقة شنغن بدون تأشيرة.
سيكون ضمان قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على الوصول بسهولة إلى المزايا والخدمات اللازمة أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في البقاء منفتحًا ومرحبًا بالمسافرين من جميع أنحاء العالم.
تعزيز الإدماج وسياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي
يدعم التوجيه الجهود الأوسع نطاقاً التي يبذلها الاتحاد الأوروبي لبناء مجتمع أكثر سهولة وشمولاً في جميع أنحاء أوروبا.
ويُعد ضمان حقوق المسافرين من ذوي الاحتياجات الخاصة خطوة مهمة في هذا الاتجاه.
كما أنه يتماشى مع السياسات العامة للاتحاد الأوروبي التي تهدف إلى تمكين حرية التنقل بين الدول الأعضاء.
سيساعد إنشاء تعريف موحد للإعاقة على تحقيق أهداف مثل تنقل العمال وبرامج التبادل الطلابي والسياحة عبر الحدود.
الخطوات التالية نحو التنفيذ
الآن بعد أن طرح المجلس نصه المتفق عليه، من المتوقع أن تبدأ المفاوضات مع البرلمان الأوروبي في أوائل عام 2024 بمجرد تصويت البرلمان على تفويضه الخاص.
إذا تم إقراره، سيكون أمام الدول الأعضاء خمس سنوات لاستبدال بطاقات وقوف السيارات الحالية بالكامل بالنسخة الجديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي.
ستصبح كل من الصيغ المادية والرقمية لبطاقات الإعاقة ومواقف السيارات متاحة في جدول زمني مشترك يتم تحديده لاحقاً.
نحو أوروبا أكثر سهولة في الوصول
تمثل بطاقة الإعاقة الأوروبية وبطاقة وقوف السيارات الأوروبية المحدّثة تقدماً ملموساً في حماية حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة من المقيمين والزوار في الاتحاد الأوروبي على حد سواء.
ومن خلال تيسير التنقل بين البلدان، فإنهما يعدان بالمساعدة في تحقيق رؤية أوروبا بدون حواجز.