أقر البرلمان اليوناني مشروع قانون جديد يسمح للمهاجرين بالحصول على تصاريح إقامة وعمل لمدة ثلاث سنوات في محاولة لمعالجة النقص في العمالة في قطاعات الاقتصاد الرئيسية.
مسارات جديدة للعمال المهاجرين
ستكون التصاريح متاحة للمهاجرين وطالبي اللجوء الذين عاشوا في اليونان لمدة ثلاث سنوات على الأقل، وليس لديهم سجل جنائي، وعُرضت عليهم وظيفة.
سيكون أمام المتقدمين حتى ديسمبر 2024 للتقدم بطلب للحصول على تصاريح الإقامة الجديدة.
ومن المتوقع أن يكون ما يقدر بـ 30,000 مهاجر، العديد منهم من ألبانيا وجورجيا وباكستان والفلبين، مؤهلين للحصول على هذه التصاريح.
وقال وزير الدولة أكيس سكيرتسوس: "لا نريد أشخاصًا غير مرئيين".
تهدف هذه الخطوة إلى المساعدة في ملء الوظائف الشاغرة التي يبدو أن اليونانيين العاطلين عن العمل لا يرغبون في شغلها، مع تحسين النظام العام من خلال نقل المهاجرين غير المسجلين إلى القوى العاملة القانونية.
يوجد حاليًا ما يقدر بنحو 300,000 مهاجر غير موثق في اليونان.
لا تزال آثار ETIAS وشنجن غير واضحة
تثير تصاريح الإقامة اليونانية الجديدة تساؤلات حول التفاعلات المحتملة مع نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي القادم (ETIAS).
من المقرر إطلاق نظام ETIAS في مايو 2025، وسيتطلب من المواطنين غير المنتمين للاتحاد الأوروبي المعفيين من التأشيرة الحصول على تصريح قبل السفر إلى منطقة شنغن.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت التصاريح اليونانية الجديدة ستوفر إعفاءات من متطلبات نظام ETIAS للمقيمين لفترات طويلة.
بالنسبة للزائرين والمهاجرين الآخرين من الاتحاد الأوروبي إلى اليونان، مثل الرحل الرقميين والطلاب والعائلات، فإن التصاريح ستقدم أيضًا بعض عدم اليقين.
سوف تكون هناك حاجة إلى مزيد من التحليل حول ما إذا كانت السياسة اليونانية الجديدة تؤثر على لوائح الهجرة والسفر على مستوى الاتحاد الأوروبي وكيفية تأثيرها.
الآثار الارتدادية المحتملة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي
تسلط خطوة اليونان الضوء أيضًا على كيفية تأثير الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على سياسة الهجرة الأوروبية الأوسع نطاقًا.
فمن خلال معالجة الطلب على العمالة المحلية بشكل استباقي، قد تشجع اليونان الدول الأخرى على تبني برامج إقامة مستهدفة مماثلة.
وقد يدفع هذا الأمر إلى مزيد من النقاشات حول إصلاح سياسة الهجرة على مستوى الاتحاد الأوروبي لمراعاة احتياجات سوق العمل.
ومع ذلك، قد ينظر أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرون إلى التصاريح اليونانية على أنها متساهلة أكثر من اللازم، وقد يردون بتشديد قيود الهجرة الخاصة بهم.
ويبقى أن نرى الآثار المترتبة على ذلك في جميع أنحاء القارة.
وبغض النظر عن ذلك، تشير سياسة الإقامة في اليونان إلى الاعتراف بضرورة إدارة الهجرة والوصول إلى العمالة بشكل مشترك في خضم التحديات الحالية.
وقد يبرز نهج البلاد كدراسة حالة للاتحاد الأوروبي مع استمراره في الموازنة بين الأولويات الاقتصادية وأولويات الهجرة.
تعزيز الاقتصاد في مرحلة ما بعد الجائحة
تأتي هذه السياسة مع خروج اليونان من ثلاث عمليات إنقاذ دولية في عام 2018 وسعيها للتعافي من الآثار الاقتصادية لجائحة كوفيد-19.
وقد غادر العديد من العمال القوى العاملة اليونانية خلال الفترة 2020-2021 ولم يعودوا.
ستساعد التصاريح الجديدة في سد النقص الحاد في العمالة وتعزيز قطاعات الاقتصاد الرئيسية، بما في ذلك البناء والزراعة والسياحة.
كما أنها تستحدث دور المنسق الوطني الجديد بشأن عودة المهاجرين.
تم تمرير مشروع القانون بدعم واسع من الحزب المحافظ الحاكم، الذي يسيطر على أغلبية المقاعد في البرلمان.
وهو يمثل نهجًا عمليًا لإدارة الهجرة ويأتي في خضم الجهود المبذولة لزيادة أمن الحدود.
نهج مدروس في خضم إصلاحات أوسع نطاقاً
تشير تصاريح الإقامة الجديدة إلى جهود حذرة من قبل اليونان للاستفادة من الهجرة لتحقيق مكاسب اقتصادية مع الاستجابة في الوقت نفسه للدعوات إلى تعزيز الحدود.
وتوفر هذه السياسة مسارات قانونية موسعة للمهاجرين الموجودين بالفعل في البلاد، ولكنها تأتي جنباً إلى جنب مع قيود أكثر صرامة على الوافدين الجدد.
وفي ظل استمرار تعافي الاقتصاد اليوناني واستمرار النقص في العمالة في مختلف القطاعات، تقدم التصاريح حلاً وسطاً عملياً.
وهي تهدف إلى ملء الوظائف الشاغرة الحرجة التي ظهرت، مع نقل المهاجرين غير المسجلين إلى القوى العاملة المنظمة.
وتعكس هذه الخطوة نهجاً متوازناً مع استمرار اليونان في صياغة سياسات الهجرة والسياسات الاقتصادية الأوسع نطاقاً.
وفي الوقت الذي تتخذ فيه اليونان إجراءات صارمة ضد الدخول غير القانوني، تستفيد البلاد أيضًا من العمالة المهاجرة للمساعدة في التعافي بعد الجائحة.
تشير التصاريح الجديدة إلى الرغبة في تبني إصلاحات دقيقة قائمة على الأدلة في خضم مفاضلات سياسية صعبة.