المفوضية الأوروبية تقترح منح تأشيرة شنغن دائمة لفانواتو

اقترحت المفوضية الأوروبية إعادة متطلبات التأشيرة الدائمة لمواطني فانواتو الذين يرغبون في دخول منطقة الشنغن.

يأتي ذلك بعد تعليق مؤقت في مايو 2022 بسبب المخاوف الأمنية المتعلقة ببرامج المواطنة للمستثمرين في فانواتو.

المفوضية تقترح سحب السفر بدون تأشيرة

في 31 مايو، أعلنت المفوضية عن خطط لجعل شرط التأشيرة لمواطني فانواتو دائمًا بعد انتهاء التعليق المؤقت الحالي في 3 أغسطس 2024.

يهدفهذا الاقتراح إلى معالجة قضايا الهجرة غير النظامية والمخاطر الأمنية المرتبطة بالسفر بدون تأشيرة، خاصة من برامج المواطنة عن طريق الاستثمار (CBI) مثل تلك الموجودة في فانواتو.

منذ مايو 2022، عملت المفوضية عن كثب مع سلطات فانواتو، حيث قيمت أن برامج المواطنة عن طريق الاستثمار في البلاد تشكل مخاطر أمنية على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه.

وتشمل هذه المخاطر احتمالات الجريمة المنظمة وغسل الأموال والتهرب الضريبي والفساد.

تعتبر التغييرات التشريعية غير كافية

على الرغم من أن فانواتو قد أجرت بعض التغييرات التشريعية لمعالجة مخاوف الاتحاد الأوروبي، قررت المفوضية أن هذه التغييرات لم تكن كافية للحد من المخاطر الأمنية الناجمة عن برامج الجنسية عن طريق الاستثمار الأجنبي المباشر في فانواتو.

ولذلك، تقترح المفوضية الآن جعل شرط الحصول على تأشيرة دائمة للأشخاص الذين يحملون جوازات سفر فانواتو.

في الوقت الحالي، وبموجب التعليق المؤقت، يحتاج مواطنو فانواتو إلى تأشيرة للإقامة القصيرة التي تصل إلى 90 يومًا خلال فترة 180 يومًا في منطقة شنغن.

ومن شأن الاقتراح الجديد أن يجعل هذا الشرط دائمًا.

يراقب الاتحاد الأوروبي عن كثب اتفاقيات الإعفاء من التأشيرة

لدى الاتحاد الأوروبي حاليًا اتفاقيات إعفاء من التأشيرة مع 64 دولة، مما يسمح لمواطنيها بدخول منطقة شنجن بدون تأشيرة للزيارات القصيرة.

ومع ذلك، فقد واجه الاتحاد الأوروبي مشاكل تتعلق بالهجرة غير النظامية والقضايا الأمنية من السفر بدون تأشيرة، بما في ذلك تلك المتعلقة بخطط جنسية المستثمرين.

وقد صرح مارغريتيس شيناس، نائب رئيس المفوضية الأوروبية، أنه على الرغم من أن السفر بدون تأشيرة له فوائد عديدة، إلا أن إساءة استخدام هذه الامتيازات يمكن أن يؤدي إلى تعليقها لحماية الاتحاد الأوروبي من التهديدات الأمنية.

ذكرت مفوضة الشؤون الداخلية إيلفا يوهانسون أن الاتحاد الأوروبي يتحقق بانتظام من اتفاقيات الإعفاء من التأشيرات ويتخذ إجراءات ضد الدول التي تسيء استخدامها.

في أكتوبر 2023، اقترحت المفوضية تغيير آلية تعليق التأشيرات لمعالجة التجاوزات بشكل أفضل، مثل تلك المتعلقة ببرامج الإعفاء من التأشيرات في البلدان المعفاة من التأشيرات.

على البرلمان والمجلس اتخاذ القرار

يعتمد القرار النهائي بشأن ما إذا كان سيتم اشتراط تأشيرات دخول لمواطني فانواتو بشكل دائم على البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي.

وسيقومان بمراجعة اقتراح المفوضية في الأشهر المقبلة.

وبما أن هذه المؤسسات دعمت التعليق المؤقت الأولي، يبدو من المرجح أنها ستدعم أيضًا جعل التغيير دائمًا.

في مارس/آذار، اتفق سفراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على أن تشغيل برامج مبادرة المواطنة المتكاملة سبب وجيه لتعليق اتفاقيات الإعفاء من التأشيرة.

تاريخ فانواتو المثير للجدل في برنامج CBI المثير للجدل

كانت المخاوف بشأن برامج CBI في فانواتو موجودة منذ فترة.

في يناير 2022، اقترحت اللجنة لأول مرة تعليق السفر بدون تأشيرة جزئيًا بسبب المخاطر الأمنية الناجمة عن هذه البرامج.

جاء ذلك في أعقاب إعلان فانواتو في أواخر عام 2021 عن إطلاق خيار ثالث من برامج CBI يسمى "برنامج الخيار العقاري" مع وكيل رئيسي واحد.

وضع الاتحاد الأوروبي التعليق الجزئي في مارس 2022. في فبراير 2023، مُنحت فانواتو 18 شهرًا إضافيًا لإصلاح برامجها الخاصة بخيار CBI قبل أن تواجه تعليقًا كاملاً لاتفاقية الإعفاء من التأشيرة مع منطقة الشنغن.

الإبحار في مشهد السفر المتطور في أوروبا

إن اقتراح الاتحاد الأوروبي بفرض تأشيرات على مواطني فانواتو قد يجعل المسافرين من الدول الأخرى المعفاة من التأشيرة يتساءلون عن قواعد السفر الخاصة بهم.

على الرغم من أن هذا التغيير يؤثر فقط على حاملي جوازات سفر فانواتو، إلا أنه يُظهر تركيز الاتحاد الأوروبي على الأمن والتغييرات المحتملة في متطلبات السفر.

يجب على المسافرين من البلدان التي لا تحتاج حاليًا إلى تأشيرة لدخول منطقة شنغن أن يبقوا على اطلاع دائم بالتغييرات القادمة، مثل نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ET IAS) الذي سيبدأ في منتصف عام 2025.

سيكون نظام ETIAS بمثابة فحص إلزامي للمسافرين من الدول المعفاة من التأشيرة لتحسين الأمن في منطقة شنغن.

من المهم أن تعرف أن نظام ETIAS ليس تأشيرة وإنما تصريح سفر إلكتروني. ومع ذلك، سيكون مطلوبًا للعديد من الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي لدخول منطقة شنغن.

الموازنة بين الانفتاح والأمن

إن اقتراح اشتراط الحصول على تأشيرات لمواطني فانواتو هو جزء من جهود الاتحاد الأوروبي لمعالجة قضايا الهجرة والأمن المتعلقة بالسفر بدون تأشيرة، وخاصةً المخاوف بشأن برامج جنسية المستثمرين.

وبينما يرغب الاتحاد الأوروبي في دعم السفر العالمي وجذب الأشخاص الموهوبين، فإنه يحتاج أيضًا إلى حماية حدوده والحفاظ على أمن دوله الأعضاء.

ستجعل التغييرات المقترحة على آلية تعليق التأشيرات من الأسهل تعليق اتفاقيات الإعفاء من التأشيرات إذا أسيء استخدامها.

ومع قيام الاتحاد الأوروبي بتحديث سياساته الخاصة بالهجرة، من المهم أن نرى كيف تؤثر هذه التغييرات على مختلف المسافرين والمهاجرين، مثل الطلاب والرحالة الرقميين والمستثمرين والعائلات.

على سبيل المثال، سيجعل نظام ETIAS الجديد السفر أكثر سلاسة للبعض ولكنه سيضيف خطوات إضافية للبعض الآخر.

يهدف الاتحاد الأوروبي إلى الحفاظ على الانفتاح والترحيب مع ضمان الأمن لمواطنيه وزواره.

وسيحتاج تحقيق هذا التوازن إلى تعديلات وتعاون مستمر بين الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء والشركاء الدوليين.

مستقبل تأشيرة فانواتو غير مؤكد

يُظهر اقتراح الاتحاد الأوروبي بفرض تأشيرات دخول لمواطني فانواتو بشكل دائم التزامه بالتعامل مع التهديدات الأمنية من برامج جنسية المستثمرين.

ومع تقدم هذا الاقتراح، سيكون من المهم أن نرى كيف ستستجيب فانواتو وما إذا كانت ستجري المزيد من التغييرات على برامجها الخاصة بمواطنيها المستثمرين.