السياسيون الخضر في ألمانيا يدعون إلى إنهاء الرقابة على الحدود

أشعلت عمليات التفتيش المستمرة على الحدود الداخلية في ألمانيا نقاشًا ساخنًا حول مستقبل منطقة السفر الخالية من الحدود في أوروبا.

يتحدى السياسيون الخضر هذه الإجراءات، مدعين أنها تنتهك روح اتفاقية شنجن ويمكن أن يكون لها آثار بعيدة المدى على الوحدة الأوروبية.

صدام حول الحدود المفتوحة

في أكتوبر 2023، أدخلت وزيرة الداخلية الألمانية نانسي فيسر ضوابط حدودية ثابتة عند المعابر مع بولندا وجمهورية التشيك وسويسرا.

أُضيفت هذه الضوابط إلى الضوابط الموجودة على الحدود النمساوية، والتي كانت موجودة منذ عام 2015.

وقالت الحكومة الألمانية إن هذه الإجراءات تهدف إلى الحد من الهجرة غير الشرعية ومكافحة تهريب البشر.

وقد أشاد فيسر بفعالية هذه الضوابط الحدودية، قائلاً: "بالنسبة لي، ستبقى الضوابط الحدودية طالما كان ذلك ضروريًا. لقد حققنا نجاحًا كبيرًا في الحد من الهجرة غير النظامية [و] كانت مكافحة المهربين فعالة للغاية."

ومع ذلك، لا يتفق الجميع مع هذا التقييم. فقد أعرب السياسيون الخضر الألمان عن مخاوفهم في رسالة مفتوحة إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.

وتطعن الرسالة، التي وقعتها شخصيات بارزة بما في ذلك عضوي البرلمان الأوروبي آنا كافازيني وإريك ماركوارت، في شرعية وفعالية هذه الضوابط الحدودية.

التشكيك في الأرقام

يجادل السياسيون الخضر بأن نجاح هذه الضوابط الحدودية ليس واضحًا كما تدعي وزارة الداخلية.

ويستشهدون في رسالتهم بتقرير جديد للخبراء، جاء فيه: "يُظهر رأي خبير جديد أن التأثير المقصود من الضوابط الحدودية وتقارير النجاح المتعلقة بها مشكوك فيها للغاية وغير مثبتة إحصائيًا في كثير من الأحيان".

ويشير التقرير إلى أنه بدلاً من وقف الهجرة غير الشرعية، قد تتسبب هذه الضوابط في دفع الناس إلى استخدام طرق بديلة.

كما يشير التقرير إلى إمكانية وجود ازدواجية في الإحصاءات ويثير المخاوف بشأن حالات الرفض غير القانونية على الحدود.

يسلط هذا الخلاف حول فعالية الضوابط الحدودية الضوء على الطبيعة المعقدة لإدارة الهجرة في الاتحاد الأوروبي.

كما يسلط الضوء على التوتر بين مخاوف الأمن القومي والتزام الاتحاد الأوروبي بحرية الحركة.

(الصورة مقدمة من AndreyKrav عبر iStock)

تهديد لاتفاقية شنغن؟

تعد اتفاقية شنغن، التي تسمح بالسفر بدون جواز سفر عبر معظم أنحاء أوروبا، حجر الزاوية في التكامل الأوروبي.

يجادل السياسيون الخضر بأن الإجراءات التي اتخذتها ألمانيا، إلى جانب الإجراءات المماثلة التي اتخذتها سبع دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، تنتهك قانون حدود شنغن.

ويشددون على أنه في حين أن الضوابط المؤقتة لأحداث مثل بطولة كرة القدم الأوروبية أو الألعاب الأولمبية مفهومة، إلا أن عمليات التفتيش الحدودية الثابتة طويلة الأجل تتعارض مع روح شنغن.

وتنص الرسالة على أنه "يجب أن يكون هناك خروج من الضوابط الحدودية الثابتة التي تستمر جزئياً لسنوات طويلة في نهاية هذه الأحداث".

يثير هذا الوضع تساؤلات حول مستقبل منطقة شنجن. إذا حذت المزيد من الدول حذو ألمانيا وطبقت ضوابط حدودية طويلة الأمد، فقد يؤدي ذلك إلى تقويض إحدى الحريات الأساسية للاتحاد الأوروبي - الحق في التنقل بحرية داخل التكتل.

الضوابط الحدودية الموسعة في المستقبل

على الرغم من اعتراضات سياسيي الخضر، يبدو أن الضوابط الحدودية الألمانية قد تبقى، على الأقل في المستقبل المنظور، على الأقل في المستقبل المنظور.

وقد أشار فايسر إلى أن الضوابط قد تظل قائمة إلى أن يدخل نظام اللجوء الأوروبي الجديد حيز التنفيذ، وهو ما قد لا يكون حتى نهاية عام 2025.

وقد أثار هذا الجدول الزمني الممتد مخاوف أولئك الذين يقدرون الحدود المفتوحة داخل الاتحاد الأوروبي.

وهم قلقون من أن ما بدأ كإجراء مؤقت يمكن أن يصبح الوضع الطبيعي الجديد، مما يغير بشكل أساسي كيفية تنقل الأشخاص داخل أوروبا.

(الصورة مقدمة من Animaflora عبر iStock)

المسافرون والمهاجرون في طي النسيان

بالنسبة للزوار الذين يزورون الاتحاد الأوروبي لفترات قصيرة، قد تعني هذه الضوابط الحدودية أوقات انتظار أطول عند العبور بين بعض البلدان.

في حين أن تأشيرة شنغن لا تزال تسمح بالسفر بين الدول الأعضاء، إلا أن الواقع على الأرض قد يكون أكثر تعقيدًا، مع عمليات تفتيش وتأخير غير متوقعة.

يواجه الزائرون والمهاجرون لفترة طويلة المزيد من عدم اليقين.

قد تزيد الضوابط الحدودية المتزايدة من صعوبة تنقل الأشخاص بين دول الاتحاد الأوروبي، حتى لو كان لديهم الحق في القيام بذلك. وقد يؤثر ذلك على كل شيء بدءًا من فرص العمل إلى لم شمل الأسرة.

تأتي هذه التغييرات في الوقت الذي يستعد فيه الاتحاد الأوروبي لإطلاق نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في عام 2025. سيتطلب نظام ETIAS من الزائرين من الدول المعفاة من التأشيرة الحصول على تصريح مسبق للسفر.

على الرغم من عدم ارتباطه المباشر بضوابط الحدود، إلا أن نظام ETIAS يمثل طبقة أخرى من الأمن ويمكن أن يتفاعل مع هذه التدابير بطرق لم تتضح بعد.

تحولات سياسة الهجرة وسط الجدل الدائر حول الحدود

قد يكون لإجراءات ألمانيا تأثير مضاعف على سياسات الهجرة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

إذا حذت دول أخرى حذوها وطبقت ضوابط مماثلة، فقد يؤدي ذلك إلى خليط من السياسات الحدودية في جميع أنحاء القارة. هذا التجزؤ قد يجعل من الصعب على الاتحاد الأوروبي تطبيق نهج موحد للهجرة.

من ناحية أخرى، قد يدفع الجدل الدائر حول هذه الضوابط الحدودية الاتحاد الأوروبي إلى تسريع جهوده لإصلاح سياسات اللجوء والهجرة.

ويهدف نظام اللجوء الأوروبي الجديد، الذي ذكره فيزر، إلى إيجاد نهج أكثر توازناً في التعامل مع طالبي اللجوء والمهاجرين غير الشرعيين.

ومع ذلك، يسلط النقاش حول مراقبة الحدود الضوء على التوتر المستمر بين السيادة الوطنية والحلول على مستوى الاتحاد الأوروبي.

فبينما تعطي دول مثل ألمانيا الأولوية لمخاوف الأمن القومي، يصبح من الصعب تنفيذ سياسات تناسب جميع الدول الأعضاء.

مفترق طرق لأوروبا

على الرغم من عدم وجود إجابات سهلة، إلا أن هناك شيء واحد واضح: النقاش حول ضوابط الحدود يتعلق بأكثر من مجرد الأمن أو الهجرة.

إنه يتعلق بنوع أوروبا التي يرغب الناس في العيش فيها - أوروبا ذات الحدود المفتوحة وحرية الحركة، أو أوروبا التي تكون فيها الأولوية للأمن القومي. وبينما تتصارع القارة مع هذه الأسئلة، يراقب العالم ليرى أي مسار ستختاره أوروبا.