اقترحت الحكومة السويدية مؤخرًا تعديلات قانونية من شأنها أن تفرض شروطًا أكثر صرامة للحصول على الجنسية السويدية عن طريق الإخطار وتعزيز حماية الفئات الضعيفة التي تسعى للحصول على الجنسية السويدية.
تهدف الإصلاحات، التي يمكن أن تدخل حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر 2024، إلى منع المجرمين الخطيرين والمهددين للأمن من الحصول على الجنسية بسهولة مع حماية ضحايا الاضطهاد القائم على الشرف.
معايير أهلية جديدة للحد من المخاطر الأمنية
في الإصلاحات المقترحة للحصول على الجنسية السويدية، سيتم تشديد شروط الحصول على الجنسية عن طريق الإخطار لتتناسب مع شروط طلبات التجنس.
وكما صرحت وزيرة الهجرة ماريا مالمير ستينيرجارد
"الجنسية لها أهمية كبيرة ولن يتم منحها بعد الآن بشكل عرضي لمن ارتكبوا أو يشتبه في ارتكابهم جرائم خطيرة".
وبينما يتمتع المرشحون حاليًا بحق غير مشروط في الحصول على الجنسية من خلال الإخطار بعد استيفاء معايير مخففة نسبيًا، فإن القانون المعدل سيمكن السلطات من حرمان أو سحب هذا الحق من الأشخاص المشتبه بهم أو المدانين بارتكاب جرائم تعرض أمن السويدللخطر.
والهدف من ذلك هو منع الأشخاص الخطرين من الاستفادة من طريق الإخطار الذي يتسم بانخفاض مستوى الأهلية للحصول على الحقوق والحماية المرتبطة بالجنسية السويدية.
كما ستطبق الإصلاحات أيضاً على الأفراد الذين ثبتت صلتهم بجماعات ومنظمات تعتبر تهديداً للأمن القومي.
ضمانات معززة لضحايا الاضطهاد
بالإضافة إلى الحد من اكتساب الجنسية من قبل المجرمين والمتشددين، فإن التغييرات القانونية المقترحة ستجعل من الصعب نزع الجنسية السويدية قسراً من الفئات الضعيفة.
وكما أوضح الوزير ستينيرغارد
"نحن نقدم حماية معززة ضد التجريد من الجنسية السويدية. فلا ينبغي أن يُجبر أي شخص، على سبيل المثال بسبب اضطهاد الشرف، على التخلي عن جنسيته السويدية بهدف إخراجه من البلاد".
يهدف هذا التدبير إلى الحد من الاضطهاد القائم على الشرف ضد النساء والقاصرين وغيرهم من الأشخاص المستضعفين من خلال منع المعتدين من إكراه الضحايا على التخلي عن جنسيتهم.
والهدف من ذلك هو السماح لهؤلاء الأشخاص بالاحتفاظ بجنسيتهم السويدية حتى يتمكنوا من الاستمرار في الحصول على الحقوق والحماية المكفولة للمواطنين.
سياسات مواطنة أكثر صرامة تتماشى مع الموقف المتشدد من الهجرة
يتماشى الضغط لفرض لوائح أكثر صرامة للحصول على الجنسية السويدية والاحتفاظ بها مع أجندة الحكومة المتشددة بشكل متزايد في سياسة الهجرة.
في نوفمبر الماضي 2023، اتخذت السويد تدابير لتشديد قواعد الهجرة العائلية وتقليص تصاريح الإقامة الإنسانية لمكافحة معدلات الاستبعاد.
وكما أشار الوزير ستينيرغارد آنذاك، تهدف الإصلاحات إلى عكس الارتفاع الحاد في عدد الأشخاص الذين يحصلون على الإقامة السويدية من خلال الروابط العائلية وأسباب الرأفة.
ومن خلال زيادة تقييد الحصول على الجنسية وسحبها، تسعى السلطات على الأرجح إلى الحد من الحقوق والاستحقاقات الممنوحة للأجانب الذين يحصلون على الإقامة الدائمة في السويد من خلال هذه القنوات وغيرها.
تفاصيل إصلاح نظام الجنسية
ستمنع التعديلات المقترحة الأفراد المشتبه بهم لأسباب معقولة أو المدانين بمجموعة من الجرائم من الحصول على الجنسية السويدية من خلال الإخطار.
وتشمل هذه الجرائم الجرائم المنصوص عليها في قانون العقوبات، وجرائم المخدرات، والاحتيال في الرعاية الاجتماعية التي تتجاوز مدة السجن فيها سنة واحدة، وأحكام التهرب الضريبي التي تزيد عن سنتين.
كما سيُحرم الأشخاص الذين يُعتبرون تهديدًا للأمن القومي أو الذين لهم صلات بجماعات ومنظمات إرهابية محظورة من قبل الاتحاد الأوروبي من حقوق المواطنة.
على صعيد الحماية، ستحدّ الإصلاحات من الأحكام التي تسمح بالتخلي عن الجنسية السويدية إذا كان ذلك سيترك الأفراد عديمي الجنسية. ويهدف ذلك إلى منع استخدام الإكراه أو القوة لتجريد الضحايا المستضعفين من جنسيتهم ضد إرادتهم.
ستؤثر التغييرات على المسافرين إلى السويد
قد يكون لإصلاحات الحصول على الجنسية السويدية القادمة آثار على مواطني الدول الثالثة الذين يسافرون إلى السويد أو يسعون للإقامة فيها.
وبمجرد إطلاق نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في مايو 2025، قد يواجه زوار الاتحاد الأوروبي عمليات فحص إضافية لخلفياتهم إذا اعتبر ضباط الهجرة السويديون أن الإصلاحات سبباً لزيادة التدقيق في المسافرين.
ومع استمرار الحكومة في تشديد سياسات الهجرة، قد يواجه حاملو تأشيرة شنغن مزيدًا من التدقيق في خلفياتهم عند الدخول أو التقدم بطلبات للإقامة طويلة الأجل.
وعلاوة على ذلك، يمكن أن يخضع المتقدمون للحصول على الجنسية والإقامة الدائمة لمزيد من التدقيق الأمني والجنائي المكثف قبل تجنيسهم أو تسجيلهم كمواطنين سويديين.
وقد تؤثر الإصلاحات أيضاً على أفراد أسر المواطنين السويديين أو المقيمين الدائمين.
حيث أن معايير التجنيس الأكثر صرامة ستجعل من الصعب على الأقارب في الخارج الحصول على الجنسية السويدية من خلال قنوات لم الشمل.
أفكار أخيرة حول قواعد الجنسية السويدية الأكثر صرامة
تهدف إصلاحات السويد المقترحة للحصول على الجنسية إلى تحقيق التوازن بين السلامة العامة وحماية الفئات الضعيفة عند منح حقوق الجنسية.
ومع ذلك، تشكل هذه التدابير جزءًا من تحول سياسي أوسع نطاقًا نحو فرض قيود صارمة على الهجرة يمكن أن يكون لها آثار في جميع المجالات.
مع خضوع التعديلات للمراجعة التشريعية قبل تفعيلها المقرر في أكتوبر 2024، من المرجح أن تجتذب الحواجز المشددة للأهلية والتحقق من الخلفية كل من الثناء والانتقادات من مختلف الجهات. ويبقى أن نرى تأثيرها على أرض الواقع.