ألقى رئيس المفوضية الأوروبية، جان كلود يونكر، مؤخرًا كلمة في اجتماع حالة الاتحاد لعام 2016. وقال إنه في ضوء أنواع الأنشطة التي تحدث في أوروبا، فقد حان الوقت للنظر في تعزيز وحماية حدود الاتحاد. فحتى الآن، كان الاتحاد حتى الآن متسامحًا أكثر من اللازم تجاه أولئك الذين يدخلون الاتحاد، وهذا يهدد الأمن.
وبصرف النظر عن نية استخدام حرس الحدود وخفر السواحل الأوروبي الجديد كوسيلة لمراقبة الحركة، كان هناك عدد من الاقتراحات التي تم تقديمها بشأن التدابير التي يمكن اتخاذها. ويشمل ذلك سرعة اعتماد وتنفيذ نظام الاتحاد الأوروبي للدخول والخروج من الاتحاد الأوروبي وكذلك وضع تأشيرة أوروبية والتي سيطلق عليها نظام معلومات وتصاريح السفر في الاتحاد الأوروبي (ETIAS). بالإضافة إلى هذه الإجراءات، تعتزم المفوضية أيضًا اتخاذ المزيد من الإجراءات للمساعدة في تحسين الأمن فيما يتعلق بوثائق السفر. وهذا يعني منع استخدام الوثائق المزورة أو المزيفة وتعزيز المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب التابع لليوروبول.
أعلن فرانس تيمرمانس، النائب الأول للرئيس، أن مواطني أوروبا قلقون بشأن أمنهم. كما أكد على ضرورة تطوير أساليب تبادل المعلومات التي ستساعد في مواجهة التهديدات الإرهابية. كما أن مراقبة القادمين إلى الاتحاد الأوروبي والمغادرين منه أمر مهم أيضًا، وسيساعد استحداث التأشيرة الأوروبية في إدارة هذا المجال. وقال تيمرمانس أيضًا إنه لكي تكون أي تدابير فعالة يجب على الدول الأعضاء أن تتعاون بشكل وثيق.
وقال ديميتريس أفراموبولوس، مفوض الهجرة والمواطنة والشؤون الداخلية، نفس ما قاله ممثلو الاتحاد الأوروبي الآخرون، بأن أي طرق تستخدم لتعزيز حدود الاتحاد ستساعد في التعامل مع تحديات الهجرة التي تواجه الدول الأعضاء حاليًا. وفيما يتعلق بمشكلة الأمن في أوروبا، قال إن المطلوب هو تعزيز الحدود ومعلومات استخباراتية أكثر ذكاءً. ويعتقد أن الاقتراحات المتعلقة بالتأشيرة الأوروبية ستساعد في تأمين حدود أوروبا. كما يعتقد أيضًا أنه من الجيد إضافة المزيد من القوة لدور اليوروبول في تبادل المعلومات والقضاء على تزوير الوثائق، وسيكون ذلك دفعة حقيقية نحو اتحاد أمني أكثر فائدة.
تم اقتراح التأشيرة الأوروبية التي تشبه نظام الإعفاء من التأشيرة الخاص بالولايات المتحدة الأمريكية، ESTA، في أبريل من هذا العام من قبل المفوضية. ستوفر المبادرة طبقة إضافية من الرقابة على المسافرين المعفيين من التأشيرة. وسيساعد استخدام نظام ETIAS في تحديد من هم مؤهلون في دولة ثالثة معفاة من التأشيرة للسفر إلى منطقة شنغن، وما إذا كان السفر من المحتمل أن يشكل خطرًا على الهجرة أو الأمن. سيتم جمع المعلومات عن المسافرين المحتملين قبل سفرهم. وقد أطلقت المفوضية مؤخرًا دراسة حول التأشيرة الأوروبية أو نظام التأشيرات الأوروبية أو نظام التأشيرات الأوروبية وستظهر نتائجها في أكتوبر من هذا العام. وبعد إجراء المزيد من المشاورات، وبمجرد نشر نتائج الدراسة، تعتزم المفوضية في نوفمبر تقديم مقترح تشريعي لإنشاء نظام ETIAS.
لقد كان اليوروبول الأداة الرئيسية التي يستخدمها الاتحاد الأوروبي لتشجيع التعاون بين مختلف السلطات المسؤولة عن الأمن القومي. وقد تم تجديده مؤخرًا بإضافة المركز الأوروبي لمكافحة الإرهاب والمركز الأوروبي لمكافحة الجريمة الإلكترونية والمركز الأوروبي لمكافحة تهريب المهاجرين. وتعتزم المفوضية العمل مع اليوروبول كوسيلة لتعزيز حملات مكافحة الإرهاب التي تقوم بها الوكالة. وتأمل المفوضية في تمكين اليوروبول من الوصول بشكل أفضل إلى قواعد البيانات المهمة. كما ترغب المفوضية أيضًا في تشجيع الدول الأعضاء على إنشاء مركز يمكن من خلاله تبادل المعلومات فيما يتعلق بالتهديدات الإرهابية وغيرها من الانتهاكات الهامة عبر الحدود.
وسيساعد نظام الدخول والخروج من الاتحاد الأوروبي (EES) كما اقترحته المفوضية الأوروبية في وقت سابق من هذا العام، إلى جانب تعديل قانون حدود شنغن، على تحسين إدارة الحدود الخارجية والحد من الهجرة غير الشرعية إلى الاتحاد الأوروبي، وذلك في المقام الأول من خلال مكافحة تجاوز تأشيرات الدخول. كما أنه سيساعد أيضًا في مكافحة الهجمات الإرهابية والجرائم الخطيرة مع ضمان أن يكون الأمن الداخلي في أعلى مستوياته. يعتزم النظام جمع البيانات التي ستشمل الهوية والبيانات البيومترية ووثائق السفر، إلى جانب إدخال معلومات الدخول والخروج عند نقاط العبور الحدودية. وسيسري هذا النظام على جميع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يرغبون في الإقامة لفترة قصيرة داخل الدول الأعضاء في شنجن، وهي حالياً 90 يوماً في أي فترة 180 يوماً.
بالإضافة إلى تعزيز الأمن من خلال استخدام المبادرة الأوروبية المقترحة للإعفاء من التأشيرة للمسافرين إلى الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن الذين لا يحتاجون حاليًا إلى تأشيرات دخول، سيتم تعزيز ضمان استخدام المسافرين لوثائق سفر يمكن التحقق منها لإثبات الهوية أيضًا. ليس هناك شك في أن المسافرين الذين يحملون وثائق سفر مزورة يمكن أن يشكلوا خطرًا أمنيًا. ومن خلال تحسين التدابير الإلكترونية للتحقق من الوثائق، يمكن أن يساعد ذلك في القضاء على استخدام الوثائق المزورة. واللجنة عازمة على تطبيق هذه التحسينات في المستقبل غير البعيد.