التأخيرات المحتملة في نظام التأشيرات الأوروبية البلغارية والرومانية

بلغاريا ورومانيا ومنطقة شنجن

وفقًا للتقارير التي نشرتها صحيفة أوراسيا ديلي، أرجأت المفوضية الأوروبية مرة أخرى اتخاذ قرار بشأن انضمام بلغاريا ورومانيا المقترح إلى منطقة شنجن المشتركة للتأشيرات. ويُعتقد أن هذا التأجيل لمدة اثني عشر شهرًا أخرى قد نتج عن التقدم المحدود نسبيًا نحو الشروط المطلوبة التي اشترطتها المفوضية الأوروبية لتشغيل منطقة التأشيرات الأوروبية.

تأجيل نظام الاتحاد الأوروبي للتأشيرات الأوروبية الأوروبية لدولتين من دول البلطيق

على الرغم من أن الدعوة المبدئية تعود إلى يناير 2007، إلا أن التفاصيل لا تزال تحتاج إلى تسوية قبل أن تصبح الدولتان معفيتان من نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي أو ما يعرف باسم ETIAS. وقد اعتبر أعضاء لجنة المراجعة أن الجهود المبذولة لمكافحة الجريمة والفساد لم تكن فعالة بما فيه الكفاية، مما يعني أن بلغاريا ورومانيا ستظلان مع كرواتيا وقبرص خارج نظام الاتحاد الأوروبي لمعلومات السفر وتراخيص السفر الأوروبي.

شكوك حول امتثال بلغاريا

كانت بلغاريا قد تلقت في السابق نحو سبعة عشر تعليماً كان عليها الامتثال لها قبل أن تصبح عضواً كامل العضوية فيما يسمى أحياناً بمنطقة التأشيرات الأوروبية - أي منطقة شنغن التي تضم الدول الأعضاء التي يسمح بالسفر بينها بدون جواز سفر. وقد اعتبر المسؤولون في بروكسل أن عدم إحراز بلغاريا تقدمًا كافيًا في مكافحة الجريمة المنظمة هو أحد نقاط الضعف، بالإضافة إلى الشكوك التي أُعرب عنها بشأن استقلال القضاء.

متطلبات رومانيا

على النقيض من ذلك، تلقت رومانيا اثني عشر تعليماً للامتثال. وعلى الرغم من أن عدد المتطلبات أقل، إلا أنها تركزت على قضايا مماثلة: الجريمة العابرة للحدود، والفساد، وزيادة استقلال القضاء. ومما يثير القلق أن مرسومًا رومانيًا تمت الموافقة عليه في وقت سابق من هذا العام ألغى تجريم بعض جرائم الفساد. وفي الوقت نفسه، تشير التقارير إلى أن الاحتجاجات المناهضة للفساد التي وقعت داخل البلاد هي أكبر المواجهات التي وقعت منذ ثلاثة عقود منذ سقوط الديكتاتور نيكولاي تشاوشيسكو في عام 1989. وتفيد التقارير أن المواجهات كانت أيضًا الأكثر غضبًا التي واجهها الرئيس الروماني كلاوس يوهانيس.

التعاون والتحقق

ما لم تحرز بلغاريا ورومانيا مزيدًا من التقدم في الإصلاحات القضائية الرئيسية وإصلاحات مكافحة الفساد التي طلبتها بروكسل، يبدو من غير المرجح أن تفيد الأنباء الواردة من بلغاريا ورومانيا بإدراج دولتي البلطيق في وقت مبكر في إعفاءات دول البلطيق من نظام تطبيق نظام تأشيرة شنجن من نظام تطبيق نظام تأشيرة شنجن المزمع. وعلى الرغم من حصول الدولتين على إذن بالانضمام إلى منطقة شنجن في سبتمبر (2017)، إلا أنه يتعين عليهما أولاً الانضمام إلى منطقة اليورو. ويعني هذا في الواقع أنه سيتعين على كلا البلدين تنفيذ التغييرات المفصلة في آلية التعاون والتحقق (CVM) قبل أن يتمكنا بعد ذلك من الانتقال إلى العضوية الكاملة في منطقة اليورو والسفر بدون جواز سفر.

مخاوف بشأن رئاسة المجلس

في أخبار أخرى تتعلق بالاتحاد الأوروبي، أدت حقيقة أن رومانيا من المقرر أن تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي في عام 2019 إلى التعبير عن المخاوف في بعض أروقة السلطة الأوروبية. ومع ذلك، ألمح وزير العدل الروماني تودوريل تودر في مقابلة أجرتها معه قناة Digi24 مؤخرًا، إلى أنه يأمل أن تكون بلاده خارج نطاق مراقبة آلية النقد والقسائم بحلول الوقت الذي من المقرر أن تتولى فيه رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي في عام 2019.