أعلنت الحكومة البرتغالية عن فترة انتقالية للمتقدمين من غير المقيمين بصفة غير قانونية الذين خططوا للانتقال إلى البرتغال في عام 2023.
يأتي ذلك بعد المقترحات التي قُدمت في وقت سابق من هذا العام لإنهاء الحوافز الضريبية للمقيمين غير المقيمين في البرتغال اعتبارًا من عام 2024 فصاعدًا.
يقدم نظام المقيم غير المعتاد إعفاءات ضريبية كبيرة لفئات معينة تنتقل إلى البرتغال، بما في ذلك العمال والمستثمرون والمتقاعدون والرحالة الرقميون. وقد نجح هذا النظام في جذب المواهب والاستثمارات الأجنبية.
ومع ذلك، تعتقد الحكومة الآن أنه حقق الغرض منه ويساهم في تضخم الإسكان.
الترتيبات الانتقالية لمقدمي الطلبات في المجلس الوطني للإسكان لعام 2023
وفقًا للتعديل الأخير للحزب الاشتراكي، سيتم تطبيق نظام انتقالي لللوائح الوطنية للإسكان في عام 2023.
ويهدف ذلك إلى دعم التوقعات المشروعة للأشخاص الذين وضعوا بالفعل خططًا ملموسة للانتقال إلى البرتغال هذا العام.
للتأهل، يجب على مقدمي الطلبات تقديم دليل على استعدادهم للانتقال في عام 2023، مثل عقد عمل أو اتفاقية شراء/إيجار عقار أو أوراق التسجيل في المدرسة.
يمكن للمتقدمين الذين تمت الموافقة عليهم الاستفادة من القواعد الضريبية للموارد البشرية الوطنية حتى نهاية عام 2024.
توفر هذه الخطوة الوضوح لمواطني الاتحاد الأوروبي (EU) الذين يخططون للانتقال بموجب المخطط العام المقبل. وينبغي أن تمنع الطلبات من الجفاف في عام 2023 بسبب الإنهاء المعلن عنه سابقًا اعتبارًا من عام 2024.
سيحتاجالمواطنون من دول مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة إلى الحصول على تصريح سفر من نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) قبل السفر إلى البرتغال.
التأثير على الزائرين والمهاجرين من الاتحاد الأوروبي
سيفيد النظام الانتقالي في الغالب مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يخططون للانتقال طويل الأجل إلى البرتغال في عام 2023 . ويشمل ذلك البدو الرحل الرقميين والعاملين عن بُعد والمستثمرين والمتقاعدين الذين يأملون في الاستفادة من الخصومات الضريبية.
مع وجود وفورات ضريبية في ضريبة الدخل القومي خلال عامي 2023-24، سيظل الانتقال إلى البرتغال عرضاً جذاباً لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتمتعون بالمرونة في الموقع.
لن يتأثر الزوار والسائحون لفترة قصيرة بالتغييرات.
بالنسبة للمهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي، من المفترض أن يظل الحصول على الإقامة بموجب قواعد الموارد البشرية الوطنية ممكنًا أيضًا خلال عام 2023. ومع ذلك، فإن التوقعات على المدى الطويل أقل وضوحًا بمجرد انتهاء الترتيبات الانتقالية في عام 2025.
تغييرات أوسع نطاقاً في سياسة الهجرة في البرتغال
يشير الإلغاء التدريجي للقواعد الضريبية للموارد البشرية الوطنية إلى تحول أوسع في سياسة الهجرة في البرتغال.
سيتم إعادة توجيه الحوافز الضريبية نحو جذب المواهب في مجالات مثل التكنولوجيا والبحث العلمي.
هناك أيضًا تحركات من جانب الحكومة للحد من تضخم الإسكان، والذي يُنظر إليه على أنه يؤدي إلى تفاقم مشكلةالإسكان في مدن مثل لشبونة وبورتو .
وقد زادت القوانين الأخيرة من الضرائب على الإيجارات قصيرة الأجل و"التأشيرات الذهبية" للمستثمرين العقاريين.
وبالتالي، في حين أن النظام الانتقالي يحافظ على إمكانية الوصول إلى اللوائح الوطنية للإقامة في عام 2023، فإن الإصلاحات الأوسع نطاقاً تشير إلى سياسات هجرة أكثر انتقائية في المستقبل.
ويبدو أن أيام البرتغال التي كانت تجتذب فيها البرتغال أعداداً كبيرة من المواهب المتوسطة والمتقاعدين بتخفيضات ضريبية قد أصبحت معدودة.
مستقبل نظام الموارد البشرية الوطنية
يوفر تقديم البرتغال لنظام انتقالي لعام 2023 للمتقدمين بطلبات الحصول على اللوائح الضريبية الوطنية وضوحاً ضريبياً مهماً. لا يزال بإمكان مواطني الاتحاد الأوروبي الذين لديهم خطط انتقال ملموسة الاستفادة من الخصومات خلال عامي 2023-24.
ومع ذلك، فإن الإلغاء التدريجي اعتبارًا من عام 2025 يشير إلى تحول البرتغال عن تحفيز المواهب المتوسطة والهجرة غير المتخصصة.
في المستقبل، يبدو من المرجح أن تستهدف الدولة في المستقبل الفئات الأضيق نطاقاً من أصحاب الثروات الصافية العالية والفئات المتخصصة.