أكدت المفوضية الأوروبية (EC) خططها لطرح نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي(ETIAS) بدءًا من مايو 2025.
كان من المقرر سابقًا إطلاقه في عام 2023، ولكن تم تأجيل التنفيذ بسبب التحديات والتعقيدات التي واجهتها دورة الألعاب الأولمبية في باريس وتأخر نظام الدخول/الخروج (EES) الخاص بالاتحاد الأوروبي (EU).
تعزيز الأمن للسفر بدون تأشيرة
سيتطلب نظام ETIAS من مواطني حوالي 60 دولة يتمتعون حاليًا بالدخول إلى منطقة الشنغن في أوروبا بدون تأشيرة الحصول على تصريح مسبق قبل السفر.
وعلى غرار النظام الإلكتروني الأمريكي لتصاريح السفر (ESTA)، فإن تصريح ETIAS ليس تأشيرة دخول، بل تصريح أمني للزوار لفترات قصيرة.
يأتي طرح نظام ETIAS كجزء من جهود الاتحاد الأوروبي المستمرة لتعزيز الأمن مع الحفاظ على مستويات عالية من راحة المسافرين.
من خلال الفحص المسبق للزائرين المعفيين من التأشيرة، يهدف نظام ETIAS إلى تحديد المخاطر الأمنية أو الصحية المحتملة.
الإطلاق التدريجي على مدار 12 شهراً
وفقًا للجدول الزمني الذي أصدرته المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية، فإن النظام سيبدأ العمل به تدريجيًا على مدار 12 شهرًا بدلاً من إلزام جميع المسافرين المعفيين من التأشيرة بالحصول على تصريح نظام تقييم الأثر المتكامل على الفور.
ستستمر الفترة الانتقالية ستة أشهر على الأقل من تاريخ الإطلاق في مايو 2025.
خلال هذه المرحلة، يجب على المواطنين المعفيين من التأشيرة التقدم بطلب للحصول على تصريح ETIAS لتجنب المشاكل المحتملة، ولكن لن يكون التصريح شرطًا للدخول بعد.
ستعقب ذلك فترة السماح التي تبلغ ستة أشهر، والتي سيكون تصريح ETIAS خلالها إلزامياً لمعظم المسافرين، ولكن سيظل الزائرون لأول مرة منذ نهاية الفترة الانتقالية يُمنحون تصريح الدخول.
عملية التقديم المبسطة عبر الإنترنت
تم تصميم تطبيق ETIAS نفسه ليكون سريعاً ومريحاً، حيث يتم إكماله بالكامل عبر الإنترنت في حوالي 10 دقائق.
سيقدم المتقدمون معلومات السيرة الذاتية، وتفاصيل جواز السفر، وأسئلة عن الخلفية المتعلقة بالأمن والصحة وحالة الهجرة.
في معظم الحالات، سيتم منح تصريح ETIAS في غضون دقائق.
تمنح رسوم الطلب البالغة 7 يورو للمسافرين الموافق عليهم فترة صلاحية مدتها ثلاث سنوات للدخول غير المحدود إلى منطقة شنغن.
تعزيز الأمن دون تعطيل السفر
في حين أنه يمثل متطلبًا إضافيًا للمواطنين المعفيين من التأشيرة، يتوقع محللو الصناعة أن يحقق نظام ETIAS أهدافه المتمثلة في تعزيز الأمن دون التأثير سلبًا على السفر والسياحة.
لا تهدف عملية تقديم الطلبات المبسطة إلى تقييد وصول الزائرين بل إلى تحديد المشكلات المحتملة مسبقاً.
ومع تأكيد الجدول الزمني الجديد، يمكن للمسافرين وقطاع السياحة مواصلة الاستعدادات لإطلاق نظام تقييم الأثر البيئي المتكامل.
توفر الفترة الانتقالية الطويلة مهلة زمنية طويلة، في حين يهدف النظام نفسه إلى تحقيق توازن مستدام بين الأمن وسهولة الوصول للزائرين الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة دخول قصيرة الأجل.
كيفية تأثير الجدول الزمني لنظام ETIAS على المسافرين وسياسات الهجرة
توازن خطة الطرح التدريجي لنظام ETIAS بين أولويات تعزيز الأمن والراحة للمسافرين إلى الاتحاد الأوروبي.
يعد النظام أيضًا بمراقبة أوثق لتدفقات الهجرة عبر القارة.
يكتسب المسافرون الوضوح ووقت الاستعداد
إن الفترة الانتقالية التي تبلغ 12 شهرًا والتي يتحول فيها نظام ETIAS تدريجيًا من اختياري إلى إلزامي تمنح المسافرين وقتًا أطول بكثير لفهم المتطلبات وإعداد الطلبات. من المرجح أن يقلل التنفيذ التدريجي من الاضطراب إلى الحد الأدنى.
لا يتطلب نظام ETIAS نفسه سوى بضع دقائق للتقديم عبر الإنترنت. تغطي الرسوم البالغة 7 يورو ثلاث سنوات من الدخول غير المحدود.
بالنسبة للسائحين والزائرين من رجال الأعمال لفترات قصيرة، ينبغي أن يكون للنظام آثار سلبية ضئيلة بمجرد تشغيله بالكامل.
تشديد سياسات الهجرة ولكن ليس تقييدها بشدة
على الرغم من عدم اشتراط الحصول على تأشيرات، سيسمح نظام ETIAS لسلطات الهجرة بفحص المتقدمين ورفض تصاريح السفر إذا تم تحديد أي مخاطر. ستوفر هذه البيانات أيضًا رؤى لتعديل السياسات الأوسع نطاقًا.
ومع ذلك، فإن الطبيعة المبسطة والمدعومة بالتكنولوجيا لنظام ETIAS تجعله مختلفًا تمامًا عن برامج التأشيرات. حيث يقوم النظام بتصفية المتقدمين ذوي المخاطر العالية مع السماح بالمرور السلس لأي شخص آخر.
يُمكِّن نظام ETIAS دول الاتحاد الأوروبي من تشديد الرقابة على الحدود الخارجية دون الحد بشدة من الهجرة والسياحة الوافدة.
ويتيح النهج الانتقالي المرحلي لصانعي السياسات الوقت لمراقبة آثار التنفيذ قبل أن يصبح النظام إلزاميًا.