مع التنفيذ المرتقب لبرنامج ETIAS، قد يتساءل الكثيرون عن كيفية اختلاف الاتحاد الأوروبي عن منطقة الشنغن. اعتبارًا من 2025، سيتعين على جميع المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك مواطني الولايات المتحدة، التسجيل المسبق في برنامج ETIAS، وهو برنامج إلكتروني للإعفاء من التأشيرة قبل دخول منطقة شنغن.
نظرًا لأن العديد من المسافرين لم يكن عليهم القلق بشأن هذا الأمر في السابق، يصبح السؤال: ما هي منطقة شنغن؟ والأهم من ذلك، كيف تختلف منطقة شنغن عن الاتحاد الأوروبي؟
هذه مخاوف مشروعة لأي مسافر، خاصةً أولئك الذين يجب عليهم الآن التسجيل في نظام تأشيرات الدخول إلى الاتحاد الأوروبي. ستغطي هذه المقالة كل ما يحتاج المواطنون من خارج الاتحاد الأوروبي إلى معرفته عن منطقة شنغن قبل السفر إلى أوروبا.
هل الاتحاد الأوروبي هو نفسه منطقة شنغن؟
تتألف منطقة شنغن من 27 دولة أوروبية ذات حدود مفتوحة وسياسة تأشيرة موحدة للسفر الدولي. ومن ناحية أخرى، فإن الاتحاد الأوروبي هو اتحاد سياسي واقتصادي يضم 27 دولة أوروبية أعضاء تشترك في سوق داخلية واحدة من خلال نظام قوانين موحد.
بينما تركز منطقة شنجن في المقام الأول على السفر ومراقبة الحدود، فإن الاتحاد الأوروبي له آثار سياسية واقتصادية واجتماعية أكثر أهمية. وعلى الرغم من وجود بعض التداخل في أغراضهما وعضويتهما، إلا أنه ينبغي اعتبارهما كيانين منفصلين.
هل جميع دول الاتحاد الأوروبي في منطقة شنغن؟
من المفاهيم الخاطئة الشائعة عن منطقة شنغن أنها تشمل كل جزء من الاتحاد الأوروبي. العديد من دول الاتحاد الأوروبي ليست في اتفاقية شنغن. وتشمل هذه الدول
- بلغاريا
- كرواتيا
- قبرص
- أيرلندا
- رومانيا
على الرغم من أن بلغاريا وكرواتيا وقبرص ورومانيا وكرواتيا وقبرص ليست جزءًا من منطقة شنغن في الوقت الحالي، إلا أنها في طور الانضمام. تتطلب اللوائح الجديدة انضمام الدول المضافة إلى الاتحاد الأوروبي إلى منطقة شنغن.
كانت أيرلندا جزءًا من الاتحاد الأوروبي قبل أن تصبح هذه القاعدة سارية المفعول. وعلى الرغم من كونها جزءًا من الاتحاد الأوروبي، إلا أنها لا تزال تختار عدم الانضمام إلى منطقة شنغن وتحافظ على سياسة التأشيرات الخاصة بها.
ما هي دول شنغن التي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي؟
الدول البارزة من خارج الاتحاد الأوروبي التي لديها اتفاقية مع منطقة شنغن هي جزء من الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ليست جزءًا من الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي، مما يعني أنها تستطيع التفاوض على صفقاتها التجارية الدولية.
ومع ذلك، فإنها تشترك في حدود مفتوحة مع الدول الأعضاء في شنجن. وتشمل هذه الدول
- أيسلندا
- ليختنشتاين
- النرويج
- سويسرا
على الرغم من أن هذه الدول لا تشارك في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها جزء من منطقة شنجن. ونتيجة لذلك، فهي تشترك في حدود مفتوحة مع الاتحاد الأوروبي. تشترك أيضًا في حدود مفتوحة مع الاتحاد الأوروبي العديد من الدول الأوروبية الصغيرة، بما في ذلك:
- أندورا
- موناكو
- سان مارينو
- مدينة الفاتيكان
ما هو الغرض من منطقة شنجن؟
تم إنشاء منطقة شنغن من جانب واحد مع الاتحاد الأوروبي. عندما تأسس الاتحاد الأوروبي رسميًا في عام 1993، كان أحد النطاقات هو إنشاء "منطقة حرية وأمن وعدالة". هدفت هذه المجموعة من السياسات، المعروفة باسم AFSJ، إلى ضمان الأمن والحقوق وحرية تنقل الأشخاص داخل الاتحاد الأوروبي.
تم إنشاء منطقة شنجن لدعم هذه الفكرة، مما يسمح للمواطنين الأوروبيين بالسفر بحرية وأمان عبر الحدود الداخلية للقارة.
لماذا توجد بعض الدول في الاتحاد الأوروبي ولكنها ليست في منطقة شنجن؟
إن بلغاريا وكرواتيا وقبرص ورومانيا هي دول في الاتحاد الأوروبي في طريقها لأن تصبح دولاً في منطقة شنجن. ستصبح كرواتيا دولة شنجن التالية؛ ولكن بلغاريا وقبرص ورومانيا لديها مسارات أكثر صعوبة.
ففي حين أن قبرص لديها نزاعات حدودية مع تركيا، هناك مخاوف بشأن قدرة بلغاريا ورومانيا على العمل كحدود شرقية لمنطقة شنجن. ومع ذلك، فإن كل دولة في طريقها للانضمام إلى منطقة شنجن.
من ناحية أخرى، اختارت أيرلندا أن تتحكم في وضع الهجرة لديها لأنها ليست جزءًا من البر الرئيسي لأوروبا ولا تشترك في أي حدود مع أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، يجب على القادمين الجدد إلى الاتحاد الأوروبي الآن الانضمام إلى منطقة شنغن.
هل المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي أم في منطقة شنجن؟
المملكة المتحدة ليست في الاتحاد الأوروبي ولا في منطقة شنغن. في حين أن المملكة المتحدة كانت في السابق جزءًا من الاتحاد الأوروبي، إلا أنها خرجت منه في عام 2020 أثناء "بريكست".
ومن بين الأسباب الأخرى، كانت قضية الهجرة، النابعة من سياسة الاتحاد الأوروبي لحرية التنقل، عاملاً أساسيًا. إلا أنها لم تكن أبدًا جزءًا من منطقة شنجن، لأسباب مشابهة لأسباب أيرلندا.
هل أحتاج إلى تأشيرة شنغن لزيارة الاتحاد الأوروبي؟
في الوقت الحالي، يمكن للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك مواطني الولايات المتحدة، السفر في جميع أنحاء منطقة شنغن بدون تأشيرة. واعتبارًا من 2025، سيتعين على هؤلاء المسافرين التسجيل المسبق في نظام تأشيرات الاتحاد الأوروبي قبل دخول منطقة شنغن.
وهذا يعني أن المسافرين لا يحتاجون بعد إلى تأشيرة شنغن للزيارات التي تصل مدتها إلى 90 يومًا في غضون 180 يومًا؛ ومع ذلك، سيتعين عليهم التسجيل في ETIAS.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 27 هي
- النمسا
- بلجيكا
- بلغاريا
- كرواتيا
- قبرص
- جمهورية التشيك
- الدنمارك
- إستونيا
- فنلندا
- الدنمارك
- ألمانيا
- اليونان
- هنغاريا
- ايرلندا
- ايطاليا
- لاتفيا
- لوكسمبورغ
- مالطا
- هولندا
- بولندا
- البرتغال
- رومانيا
- سلوفاكيا
- سلوفينيا
- اسبانيا
- السويد
لماذا تُعد مبادرة ETIAS ضرورية؟
كان الشاغل الرئيسي الذي أدى إلى الحاجة إلى نظام ETIAS هو الافتقار إلى الأمن على حدود الاتحاد الأوروبي. تم اقتراح نظام ETIAS رسميًا لمعالجة أربعة مجالات مثيرة للقلق:
- في كل عام، يعبر حوالي 200 مليون شخص حدود الاتحاد الأوروبي، وهو عدد مستمر في الارتفاع.
- ونتيجة للعديد من الأزمات الدولية، ارتفع عدد اللاجئين وطالبي اللجوء بشكل حاد.
- أصبحت الهجمات الإرهابية متكررة بشكل مقلق، مما يهدد حياة المواطنين الذين يعتبرون أوروبا وطنًا لهم.
- وقد جعلت التطورات التكنولوجية من الترخيص الإلكتروني قبل السفر وسيلة واقعية وعملية للحفاظ على عمليات التفتيش على الحدود والأمن.
يهدف نظام ETIAS إلى تعزيز حدود الاتحاد الأوروبي مع تسريع عملية الجمارك للسفر بدون تأشيرة.
ما الذي سيغيره نظام ETIAS؟
برنامج ETIAS هو برنامج إلكتروني للإعفاء من التأشيرة مشابه للبرنامج الموجود حاليًا في الولايات المتحدة. عندما يقوم المسافرون بالتسجيل في ETIAS، فإنهم يدخلون إلى قاعدة بيانات على الإنترنت يمكن لوكلاء الحدود في جميع أنحاء منطقة شنغن الوصول إليها.
قبل ETIAS، كان وكلاء الحدود في الاتحاد الأوروبي يواجهون ملايين المسافرين المجهولين يومياً. مع نظام ETIAS، سيكون كل مسافر معروفًا، مما يعزز عملية التحقق من الهوية ويخلق نظامًا أكثر كفاءة من شأنه أن يقلل من أوقات انتظار المسافرين.
ما تحتاج إليه لدخول منطقة شنغن
إذا كنت تخطط لرحلة إلى إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 2025، فقد تتأثر بنظام ETIAS. وباستثناء أيرلندا، فإن كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي هي جزء من منطقة شنجن أو ستكون جزءًا من منطقة شنجن، والتي ستتطلب قريبًا من جميع المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي التقدم بطلب للحصول على ETIAS.
التقدم بطلب للحصول على ETIAS هو عملية مباشرة. تكون الموافقة فورية تقريباً لغالبية المتقدمين. وبمجرد الموافقة، يتم ربطها رقمياً بجواز سفر المسافر، وتكون صالحة لمدة ثلاث سنوات. والأهم من ذلك أنها ستعزز بشكل كبير من سلامة وكفاءة السفر الأوروبي.
المصادر:
منطقة شينغن | Citizensinformation.ie