الإعفاء من تأشيرة أوروبا لمواطني الاتحاد الأوروبي من خارج الاتحاد الأوروبي قد يصبح حقيقة واقعة

13 نوف 2016

تغيرت الكثير من الأمور في أوروبا في الأشهر القليلة الماضية والتي تشمل الزيادة غير المسبوقة في أعداد اللاجئين، والإنذارات الأمنية المقلقة والهجمات الإرهابية في بعض المدن الأوروبية الرائدة بالإضافة إلى التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مما ينهي عملياً عضوية المملكة المتحدة الطويلة في الاتحاد الأوروبي. وكوسيلة لتفادي هذه الأحداث السلبية، يتم الاستهزاء بالإعفاء من تأشيرة الدخول إلى أوروبا كجزء من الحل.

وقد أدى هذا التحول في الأحداث بأكثر من طريقة إلى تسليط الضوء على مراقبة الناس. فبعض الدول تحاول جاهدةً إغلاق أبوابها أمام تدافع اللاجئين، في حين أن البعض الآخر يقول بضرورة إعادة قوارب اللاجئين إلى بلدانهم الأصلية.

ولعل الجانب الأخف وطأة من هذه الإجراءات والاقتراحات المثيرة للجدل هو سلامة ميزانية الاتحاد الأوروبي الاقتصادية وإيجاد طريقة للاستفادة من عدم الاستقرار هذا وتحقيق التوازن في دفاتر الاتحاد الأوروبي. وهنا تكمن أهمية نظام معلومات وتصاريح السفر في الاتحاد الأوروبي (ETIAS) أو الإعفاء من تأشيرة أوروبا. تُعد أوروبا بطاقة جذب كبيرة للمسافرين من جميع أنحاء العالم الذين ينجذبون من بين أشياء أخرى إلى تاريخها وهندستها المعمارية وطعامها ومناظرها الطبيعية. ما هي أفضل طريقة لكسب بعض المال الإضافي أفضل من تشغيل السياح غير الأوروبيين من خلال نظام الإعفاء من تأشيرة أوروبا (ETIAS) بتكلفة عليهم قبل السماح لهم بالدخول إلى دول الاتحاد الأوروبي أو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو دول شنغن.

من قد يحتاج إلى إعفاء من تأشيرة أوروبا؟

كان الاقتراح حتى الآن هو أن مواطني الدول التي لا يُطلب منهم حاليًا الحصول على تأشيرة لدخول مناطق شنجن هم فقط من سيُطلب منهم دفع رسوم نظام ETIAS أو الإعفاء من تأشيرة أوروبا. وبما أنه كان هناك اتفاق طويل الأجل يسمح للعمال من دول الاتحاد الأوروبي بحرية التنقل حيثما يشاؤون فلن يحتاج أي منهم إلى اتباع عملية ETIAS. ستختلف الأمور بالنسبة لمواطني المملكة المتحدة بمجرد سريان البريكست الكامل من الاتحاد الأوروبي حيث أنهم سيفقدون أي حقوق أوروبية في حرية التنقل.

أرباح السائحين من الإعفاء من تأشيرة الدخول إلى أوروبا

بما أن البريطانيين لن يكونوا على الأرجح جزءًا من كيان أوروبا الموحدة بعد الآن فسيتم تصنيفهم كسائحين وقد يضطرون إلى المرور عبر ترتيبات الإعفاء من تأشيرة أوروبا (ETIAS) المدفوعة الرسوم. من المأمول أن تضيف رسوم الإعفاء من تأشيرة أوروبا من السياح الدوليين أموال جيب إلى الحساب المصرفي للاتحاد الأوروبي الذي يعاني من ضائقة مالية تصل قيمتها إلى 2 مليار يورو سنويًا.

هناك ضخ نقدي مماثل في الاقتصاد الأمريكي من خلال نظام الإعفاء من التأشيرة المسمى ESTA الأمريكي الذي يعمل للسياح الذين يرغبون في زيارة الولايات المتحدة. إنها طريقة سهلة للدخول بسرعة إلى البلاد عن طريق إدخال معلومات معينة في قاعدة بيانات على الإنترنت يتم فحصها بعد دفعك مبلغ 14 دولارًا أمريكيًا المطلوب. وقد سهّلت هذه الطريقة الحاجة المرهقة لحضور مقابلة في السفارة الأمريكية التي قد تكون بعيدة جدًا عن منزل السائح المحتمل. حتى أنك لا تحتاج إلى إرسال جواز سفرك بعيداً بفضل الثورة الإلكترونية عبر الإنترنت. العيب الوحيد هو أن كل زيارة تقتصر على 90 يوماً في المرة الواحدة. إنه أمر رائع بالنسبة للسائح الذي يقضي إجازته، ولكنه ليس جيداً بالنسبة للمسافر المخضرم. وقد أدى نظام ESTA في الولايات المتحدة إلى ارتفاع كبير في الإيرادات حيث بلغت مكاسبه 193.2 مليون دولار في عام 2015 وحده حيث غطت 13.8 مليون مسافر. أما أوروبا فتفوق هذا الرقم بكثير، حيث بلغ عدد السائحين في عام 2015 ما يقرب من 602 مليون سائح من أصل 1.2 مليار سائح على مستوى العالم. وقد قدرت المفوضية الأوروبية أن ما لا يقل عن 30 مليون شخص يصلون إلى الاتحاد الأوروبي من البلدان التي لا تحتاج إلى الحصول على تأشيرة لدخول بلد من بلدان شنغن. إذا تم تحديد رسوم الإعفاء من التأشيرة الأوروبية أو رسوم الإعفاء من التأشيرة الأوروبية بـ 13 يورو، فسيتم إضافة 500 مليون يورو إضافية إلى الحساب المصرفي للاتحاد الأوروبي سنويًا. إن تحديد الرسم بـ 50 يورو سيكون مبلغًا جذابًا للغاية في الحساب المصرفي للاتحاد الأوروبي وبحلول عام 2020 سيجلب 2 مليار يورو كل عام

تقدم تأشيرة دخول أوروبا (ETIAS)

في الوقت الحالي، المفوضية الأوروبية في مراحل الإعداد لتقديم وثيقة الاقتراح المستوحاة من فرنسا وألمانيا. ومن المتوقع أن تشبه متطلبات نظيرتها الأمريكية مما يجعلها متاحة فقط لأولئك الذين لا يُطلب منهم حاليًا الحصول على تأشيرة لدخول الاتحاد الأوروبي. وحتى الآن لم تشارك لندن في فكرة نظام تأشيرات الدخول الأوروبية على الإطلاق، ولكن من المتوقع أن تشارك في وقت لاحق من العام في المناقشة. أما على الجانب الفرنسي، فقد ذُكر أن الدافع النقدي هو القوة الدافعة وراء مناقشات الإعفاء من التأشيرة الأوروبية. في الوقت الحالي، هناك تخفيضات كبيرة في ميزانية الاتحاد الأوروبي منذ عام 2014 والتي من المرجح أن تؤثر على أعضائه حتى عام 2020.

الإعفاء من تأشيرة أوروبا كأداة أمنية

لا يتم فحص الأشخاص الذين يصلون حاليًا إلى الاتحاد الأوروبي ولا سيما دول الشنغن دون الحاجة إلى تأشيرة دخول والتي تشمل مجموعة كاملة من البلدان في جميع أنحاء العالم. وإذا أثيرت أي شكوك حول شخص معين، يتم الكشف عن المعلومات دائمًا من خلال الكلام الشفهي فقط. لن يتم إصدار الإعفاء من تأشيرة أوروبا لغير الأوروبيين إلا بعد جمع المعلومات وتخزينها في نظام حفظ مركزي. سيتيح ذلك سهولة الوصول إلى المعلومات إذا لزم الأمر لأغراض أمنية. تلك الجنسيات التي تحتاج إلى تأشيرة في الوقت الحالي يتم حفظ معلوماتها في قاعدة بيانات يمكن الوصول إليها من خلال نظام معلومات التأشيرات.

سيحدد الوقت ما إذا كان الإعفاء من التأشيرة الأوروبية سيصبح حقيقة واقعة، ولكن يجب على مواطني المملكة المتحدة أن يبقوا آذانهم وأعينهم مفتوحة وأن يكونوا مستعدين لقبول هذا الواقع. ترى أمبر رود، وزيرة الداخلية، أن هناك حتماً بعض التغييرات التي ستطرأ على المواطنين البريطانيين الذين يرغبون في زيارة أوروبا في السنوات القادمة.

المصادر