ارتفعت حالات العبور غير النظامي للحدود إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 17% في عام 2023 لتصل إلى 380,000 شخص، وهو أعلى مستوى منذ أن بلغت أزمة الهجرة ذروتها في عام 2016، وفقًا للبيانات الأولية الصادرة في 16 يناير عن وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي فرونتكس.
زيادة الوافدين من أفريقيا والشرق الأوسط
شهد طريق وسط البحر الأبيض المتوسط ارتفاعًا بنسبة 50% مقارنةً بعام 2022، حيث بلغ عدد المعابر 158,000 معبر.
وبالمثل، واصل طريق شرق البحر الأبيض المتوسط اتجاهاً تصاعدياً في فترة ما بعد الجائحة مع 60,000 حالة اكتشاف.
وعلاوة على ذلك، سجل طريق غرب أفريقيا أعلى رقم له حتى الآن، حيث تم تسجيل أكثر من 40,000 حالة عبور.
وظل السوريون يتصدرون الجنسيات بـ 100,000 حالة عبور، يليهم الغينيون والأفغان - حيث شكلوا معًا 37% من الوافدين.
والجدير بالذكر أن عدد المهاجرين الأفارقة ارتفع بشكل ملحوظ ليصل إلى ما يقرب من نصف جميع حالات الدخول غير النظامية.
كما قفز عدد القُصّر غير المصحوبين بذويهم بنسبة 28% ليصل إلى أكثر من 20,000 شخص.
وقال المدير التنفيذي لوكالة فرونتكس هانز لايتنز: "تُظهر الأرقام المعروضة اليوم التحديات المتطورة التي نواجهها في إدارة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي". "ما زلنا ملتزمين بضمان الأمن مع معالجة الجوانب الإنسانية في الوقت نفسه."
انخفاض في معابر القناة الإنجليزية
في المقابل، انخفضت عمليات العبور في القنال الإنجليزي - التي تصدرت عناوين الأخبار في السنوات الماضية - بنسبة 12% عن عام 2022 إلى 62,000 محاولة عبور ودخول ناجح.
لدى وكالة فرونتكس حاليًا 2,500 ضابط يساعدون دول الاتحاد الأوروبي في التعامل مع التدفقات برًا وجوًا وبحرًا.
وتتتبع بياناتها عمليات الكشف، لذلك قد يتم إحصاء بعض الأفراد عدة مرات.
لا يزال الوضع غير مستقر، ولكن من المرجح أن يؤدي نطاق الزيادة إلى ردود فعل سياسية من الاتحاد الأوروبي.
مع انتخابات البرلمان الأوروبي المقرر إجراؤها في عام 2024، قد تدخل قضايا الهجرة في دائرة الضوء السياسي.
المسافرون يواجهون المزيد من الفحص
من المرجح أن يؤدي الارتفاع الحاد في الهجرة غير الشرعية إلى زيادة فحص الزوار من خلال نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) القادم.
وسيتطلب نظام ETIAS، المقرر إطلاقه في مايو 2025، إجراء فحوصات أمنية للمسافرين المعفيين من التأشيرة قبل دخول منطقة الشنغن التي تضم 27 دولة.
ومع ارتفاع الضغوطات على الحدود، قد يشدد المسؤولون من التدقيق في طلبات نظام ETIAS، خاصةً من الدول عالية المخاطر.
قد تساعدرسوم النظام البالغة 7 يورو أيضًا في تمويل جهود وكالة فرونتكس والهجرة.
قد تعني عمليات الفحص الأكثر شمولاً أوقات انتظار أطول للحصول على تصريح السفر.
معضلة السياسات بالنسبة لأوروبا
سيجبر هذا التدفق صانعي السياسات في الاتحاد الأوروبي على السير على حبل مشدود بين الأمن وحقوق الإنسان.
يدعو بعض السياسيين بالفعل إلى تشديد الرقابة على الحدود الخارجية وتوسيع نطاق الدوريات وتسريع عمليات الترحيل.
ومع ذلك، يجب على التكتل أن يوازن بين الردع والوفاء بالتزامه بحماية المهاجرين المعرضين للخطر.
كما أن القواعد المشددة تخاطر أيضًا بحدوث رد فعل اقتصادي عكسي من خلال تعقيد الهجرة القانونية للعمال والطلاب الذين تحتاجهم أوروبا بشدة.
ومع وجود قضايا من التضخم إلى الطاقة التي تزعزع وحدة الاتحاد الأوروبي، قد تزيد الهجرة من اختبار قدرة الاتحاد الأوروبي على المواءمة بين مصالح الدول الأعضاء.
سوف تتحدى الأزمة رؤية أوروبا لنفسها كمجتمع منفتح ولكن منظم.
الطريق إلى الأمام
يشير الارتفاع السنوي في عدد المعابر غير النظامية إلى أن الهجرة ستبقى على رأس جدول أعمال الاتحاد الأوروبي.
ومع اقتراب موعد الانتخابات، سيشعر صانعو السياسات بالضغط لتحقيق التوازن بين أمن الحدود والمخاوف الإنسانية والرأي العام.
وتتراوح التدابير المحتملة من مراكز المعالجة في شمال أفريقيا إلى الدوريات البحرية على الطرق الرئيسية.
ومع ذلك، فقد شهدت الجهود المبذولة لوقف المد في الماضي نتائج متباينة في أحسن الأحوال.
ومع وجود عوامل تدفع الهجرة خارج نطاق سيطرة أوروبا، يقول الخبراء إن هناك حاجة إلى استجابة متعددة الأوجه - استجابة تعالج الأسباب الجذرية وليس فقط الأعراض الحدودية.
وفي كلتا الحالتين، من المرجح أن تكون هذه القضية مثار جدل كبير.
والسؤال المطروح هو ما إذا كان بإمكان الاتحاد الأوروبي التوصل إلى توافق في الآراء حول خطة شاملة قبل أن يهدد الاختلاف الوحدة.
فبعد الأضرار التي خلفتها الأزمات الأخيرة، يدرك التكتل أن التعاون يبقى حجر الزاوية لحل فعال.