في الربع الثالث من عام 2023، انخفض عدد المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين صدرت لهم أوامر بمغادرة الاتحاد الأوروبي (EU) بنسبة 4% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.
ومع ذلك، شهد عدد العائدين زيادة ملحوظة بنسبة 12%، وفقًا للبيانات الجديدة الصادرة عن يوروستات.
طلبات المغادرة تشهد تراجعًا طفيفًا
في الفترة بين يوليو وسبتمبر 2023، تلقى حوالي 107,135 مواطنًا من خارج الاتحاد الأوروبي أوامر بمغادرة دول الاتحاد الأوروبي، مما يمثل انخفاضًا بنسبة 4٪ عن الربع الثالث من عام 2022.
استحوذ المواطنون المغاربة على 8% من إجمالي طلبات المغادرة، يليهم المواطنون السوريون والجزائريون بنسبة 7%.
وشكل مواطنو أفغانستان وتركيا وجورجيا 6% و5% على التوالي.
تصدرتفرنسا طلبات المغادرة بـ 29,885 طلب مغادرة، تليها ألمانيا (11,470) واليونان (9,545).
ارتفاع العائدين بنسبة 12%
في المقابل، تمت إعادة 27,095 مواطنًا من خارج الاتحاد الأوروبي إلى بلد آخر في الربع الثالث من عام 2023 بناءً على أوامر المغادرة، بزيادة 12% عن الفترة نفسها من العام الماضي.
تم إرسال 81% (81%) من المعادين إلى دول من خارج الاتحاد الأوروبي.
وشكل المواطنون الجورجيون 11% من إجمالي العائدين، بينما بلغت نسبة المواطنين الألبان والأتراك 7% لكل منهما.
شهدت ألمانيا أكبر عدد من العائدين بواقع 4,100 عائد، تليها السويد (2,865) وفرنسا (2,850).
العوامل الدافعة وراء هذا التحول
يعكس هذا التحول على الأرجح تطور سياسات الهجرة واستراتيجيات إنفاذ القانون في الاتحاد الأوروبي.
قد يؤدي تشديد الرقابة على الحدود وتزايد التوترات الاجتماعية إلى زيادة عدد العائدين.
في الوقت نفسه، يمكن أن تؤدي العمليات البيروقراطية المعقدة والتعاون مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن إعادة القبول إلى إبطاء طلبات المغادرة.
كما أن آثار النزاع الأوكراني على تدفقات الهجرة معقدة أيضاً.
الطريق إلى الأمام
بينما يتصدى الاتحاد الأوروبي لتحديات الهجرة المستمرة، توفر البيانات رؤى رئيسية.
ستظل القدرة على معالجة أوامر المغادرة بسرعة مع التمسك بالمعايير القانونية أمرًا بالغ الأهمية.
كما أن التعاون مع دول ثالثة أمر حيوي لضمان عودة إنسانية وكريمة تتماشى مع المعايير الدولية.
كما أن سياسات الاندماج الفعالة للمهاجرين الشرعيين تعزز التماسك الاجتماعي.
لا يزال تحقيق التوازن بين الحدود الخاضعة للرقابة والتزامات حقوق الإنسان هو عملية التوازن المعقدة التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي في قضية الهجرة.
تسلط بيانات الربع الثالث من عام 2023 الضوء على الفروق الدقيقة في هذا الشأن.
كيف يمكن أن يتأثر الزوار والمهاجرون من الاتحاد الأوروبي
البيانات لها آثار على كل من الزائرين والمهاجرين من الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للزائرين، لا يُتوقع حدوث تغييرات فورية على مخطط ETIAS القادم.
من المقرر إطلاق نظام ETIAS في مايو 2025. وسوف يتطلب تصريحًا مسبقًا للسفر للزائرين المعفيين من التأشيرة، مما يسهل عملية الفحص.
من غير المرجح أن تؤدي اتجاهات الربع الثالث إلى تسريع أو تأخير هذا الجدول الزمني.
ومع ذلك، بالنسبة للمهاجرين، لا سيما من البلدان التي تكثر فيها العودة، مثل جورجيا وألبانيا، قد يؤثر المزيد من العائدين على عمليات التأشيرة في المستقبل.
قد يكون هناك المزيد من التدقيق أو متطلبات لإثبات وجود روابط قوية مع بلدان المنشأ.
كما يمكن أن تؤثر هذه الاتجاهات أيضًا على تدفقات المهاجرين على المدى الطويل مثل الرحل الرقميين والطلاب والعائلات.
إذا ارتفعت العائدات باستمرار، فقد يقوم الاتحاد الأوروبي بتشديد بعض قنوات التأشيرات بشكل تدريجي.
ومع ذلك، من غير المرجح حدوث تحولات دراماتيكية كبيرة على المدى القريب.
تحولات في سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي في الأفق؟
تشير البيانات أيضًا إلى تحولات في سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي.
يشير الارتفاع في العائدين إلى تطبيق أقوى للسياسات الحالية بشأن إبعاد أولئك الذين لا يملكون مطالبات سليمة بالبقاء.
وهذا يمكن أن يمهد الطريق لتشديد تدريجي لسياسات الهجرة الأوسع نطاقًا.
ومع إظهار العائدين للقدرة على الاستيعاب، قد يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز ضوابط الحدود الخارجية، أو تسريع إجراءات اللجوء، أو إضافة عمليات فحص على قنوات التأشيرات.
ومع ذلك، من الضروري اتباع نهج متوازن.
يجب ألا يؤدي تسريع عمليات الإبعاد إلى المساس بالإجراءات القانونية الواجبة أو الحقوق الإنسانية.
وبغض النظر عن الاتجاه الذي تتطور فيه سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي، فإن التمسك بسيادة القانون والممارسات الإنسانية أمر حيوي.
من المؤكد أن اتجاهات العودة في الربع الثالث ستثير النقاش، لكن التحولات الدراماتيكية الكبرى في نظام الاتحاد الأوروبي للمعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية أو منطقة شنغن أو سياسات الهجرة العامة تظل غير مرجحة على المدى القصير.
ستكون الإصلاحات المدروسة والقائمة على الأدلة هي طريق الاتحاد الأوروبي إلى الأمام.
علامات اللحظة المحورية
تشير إحصاءات الربع الثالث من عام 2023 إلى تحول محتمل في مسار تطبيق الهجرة في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، فإن تحقيق عودة سلسة وقانونية وأخلاقية على نطاق واسع لا يزال يمثل تحدياً هائلاً.
تمثل هذه البيانات مجرد لقطة لربع واحد فقط، ولكن الارتفاع الملحوظ في العائدات قد يشير إلى لحظة محورية إذا استمر الاتجاه التصاعدي.
ستثبت الأشهر المقبلة ما إذا كان هذا التحول يعكس قدرات جديدة دائمة، أو عوامل عابرة يمكن أن تعكس المسار.
وبينما يستجيب الاتحاد الأوروبي، فإن التمسك بمعايير حقوق الإنسان مع معالجة المخاوف العامة المشروعة سيكون أمرًا بالغ الأهمية.