يتغير مشهد الهجرة في أوروبا بسرعة.
تكشف البيانات الأخيرة عن صورة معقدة لتناقص عمليات عبور الحدود غير النظامية إلى جانب ارتفاع أعداد الأشخاص الخاضعين للحماية المؤقتة، مما يعيد تشكيل نهج القارة في التعامل مع الهجرة واللجوء.
انخفاض دراماتيكي في عمليات عبور الحدود غير النظامية
أفادت وكالة الحدود وخفر السواحل الأوروبية (فرونتكس) بحدوث انخفاض كبير في عمليات عبور الحدود غير النظامية إلى الاتحاد الأوروبي.
في الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، انخفض عدد حالات العبور المكتشفة بنسبة 36% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023، حيث بلغ إجمالي عدد المحاولات 113,400 محاولة.
هذا الانخفاض واضح بشكل خاص في منطقتين رئيسيتين:
-
شهد طريق غرب البلقان انخفاضًا بنسبة 75%، حيث تم اكتشاف ما يزيد قليلاً عن 12,400 محاولة عبور.
-
شهد طريق وسط البحر الأبيض المتوسط انخفاضًا بنسبة 64%، على الرغم من أنه لا يزال أكثر المسارات نشاطًا إلى الاتحاد الأوروبي.
وتعزو وكالة فرونتكس الانخفاض في وسط البحر الأبيض المتوسط إلى "التدابير الوقائية التي اتخذتها السلطات التونسية والليبية لتعطيل أنشطة المهربين".
يمثل هذان البلدان 95% من جميع المهاجرين الذين تم الإبلاغ عنهم على هذا الطريق.
الأنماط المتغيرة عبر الطرق الأخرى
بينما شهدت بعض المسارات انخفاضًا، شهدت مسارات أخرى زيادات:
-
شهد طريق غرب إفريقيا، المؤدي إلى جزر الكناري، زيادة مذهلة بنسبة 154%، حيث بلغ عدد الوافدين أكثر من 21,600 مهاجر.
-
وأصبح مسار شرق البحر الأبيض المتوسط ثاني أكثر المسارات نشاطاً، حيث ارتفع عدد الوافدين بنسبة 57% ليصل إلى حوالي 29,700 وافد.
-
سجّل مسار الحدود البرية الشرقية زيادة كبيرة بنسبة 195% إلى حوالي 9,500 وافد.
-
وشهد طريق القناة زيادة بنسبة 22% ليصل إلى 33,183 حالة اكتشاف.
تسلط هذه الأرقام الضوء على الطبيعة المتقلبة لأنماط الهجرة، حيث يتكيف الأشخاص الذين يسعون إلى دخول الاتحاد الأوروبي مع الظروف المتغيرة والضوابط الحدودية.
(الصورة مقدمة من ريموند سبيكينج عبر ويكيميديا كومنز)
ارتفاع أعداد الحماية المؤقتة
في حين انخفضت عمليات العبور غير النظامية، ارتفع عدد الأشخاص الخاضعين للحماية المؤقتة في الاتحاد الأوروبي إلى مستويات جديدة، وفقًا ليوروستات.
اعتبارًا من 30 يونيو 2024، تم منح ما يقرب من 4.3 مليون مواطن من خارج الاتحاد الأوروبي ممن فروا من أوكرانيا بسبب الحرب العدوانية الروسية وضع الحماية المؤقتة.
يتفاوت توزيع هؤلاء الأفراد على دول الاتحاد الأوروبي:
-
تستضيف ألمانيا العدد الأكبر، حيث يبلغ عددهم 1,347,525 شخصًا (31.2% من إجمالي الاتحاد الأوروبي)
-
تليها بولندا ب 965,775 شخصًا (22.4%)
-
تستضيف تشيكيا 360,775 شخصًا (8.4%)
بالنسبة لحجم السكان، تمتلك كل من تشيكيا وليتوانيا وبولندا أعلى نسب للمستفيدين من الحماية المؤقتة لكل ألف شخص.
من هم المستفيدون من الحماية المؤقتة؟
إن التقسيم الديموغرافي للمستفيدين من الحماية المؤقتة مثير للاهتمام:
-
أكثر من 98% منهم مواطنون أوكرانيون
-
تشكل النساء البالغات 45.6% من الإجمالي
-
يمثل الأطفال ما يقرب من الثلث (32.4%)
-
يشكل الرجال البالغون أكثر من الخمس بقليل (22.0%)
ويعكس هذا التوزيع طبيعة النزوح الناجم عن النزاع في أوكرانيا، حيث تبحث العديد من العائلات عن الأمان في البلدان المجاورة.
(الصورة مقدمة من كاميل تشاينسكي عبر ويكيميديا كومنز)
أهم جنسيات المهاجرين غير النظاميين
في حين أن الأوكرانيين يهيمنون على أرقام الحماية المؤقتة، فإن الجنسيات الثلاث الأولى التي تحاول عبور الحدود بشكل غير نظامي في عام 2024 هي
-
سوريا
-
مالي
-
أفغانستان
وهذا يسلط الضوء على الطبيعة العالمية المستمرة لضغوط الهجرة، مع استمرار النزاعات وعدم الاستقرار في مناطق مختلفة في دفع الناس نحو أوروبا.
التأثيرات على الزوار والمهاجرين
يترتب على مشهد الهجرة المتغير آثار كبيرة على كل من الزائرين لفترات قصيرة والمهاجرين على المدى الطويل إلى الاتحاد الأوروبي.
مع الإطلاق الوشيك لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS)، سيواجه المسافرون من البلدان المعفاة من التأشيرات متطلبات جديدة.
يهدف هذا النظام إلى تعزيز الأمن مع تسهيل السفر المشروع، مما قد يؤثر على السياحة وزيارات العمل.
بالنسبة للمهاجرين وطالبي اللجوء على المدى الطويل، قد يؤدي انخفاض عدد المعابر غير النظامية إلى تغييرات في أوقات المعالجة وظروف الاستقبال.
قد يكون لدى البلدان التي يقل فيها عدد الوافدين موارد أكثر لتخصيصها لبرامج الاندماج ومعالجة طلبات اللجوء، مما قد يفيد أولئك الموجودين بالفعل في النظام.
تشكيل سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي
من المرجح أن تؤثر هذه الاتجاهات على سياسات الهجرة في دول الاتحاد الأوروبي بعدة طرق:
-
تعزيز مراقبة الحدود الخارجية: قد يؤدي النجاح في الحد من عمليات العبور غير النظامية إلى مواصلة الاستثمار في مراقبة الحدود والتعاون مع الدول المجاورة.
-
التركيز على المسارات القانونية: مع انخفاض عدد حالات الدخول غير النظامية، قد يكون هناك المزيد من الإرادة السياسية لتوسيع قنوات الهجرة القانونية، خاصة بالنسبة للعمال المهرة المطلوبين في المجتمعات الأوروبية المتقدمة في السن.
-
آليات الحماية المؤقتة: قد يكون الاستخدام الواسع النطاق للحماية المؤقتة للأوكرانيين بمثابة نموذج للأزمات المستقبلية، مما يسمح بالاستجابة السريعة لحالات النزوح الجماعي.
-
جهود الاندماج: مع وجود الملايين في ظل الحماية المؤقتة، قد تحتاج دول الاتحاد الأوروبي إلى تطوير برامج اندماج أكثر قوة، مما قد يفيد جميع المهاجرين على المدى الطويل.
-
مناقشات تقاسم الأعباء: قد يؤدي التوزيع غير المتكافئ لكل من المهاجرين غير الشرعيين وأولئك الخاضعين للحماية المؤقتة إلى إعادة إشعال النقاشات حول آليات التوزيع العادل بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وبينما تتعامل أوروبا مع اتجاهات الهجرة المعقدة هذه، يواجه صانعو السياسات تحدي الموازنة بين الالتزامات الإنسانية والمخاوف الأمنية على الحدود.
ومن المرجح أن تشهد السنوات القادمة تطوراً مستمراً في سياسات الهجرة في الاتحاد الأوروبي مع تكيفها مع هذا المشهد الديناميكي.
استشراف المستقبل
تمثل أنماط الهجرة المتغيرة في عام 2024 تحديات وفرصاً للاتحاد الأوروبي.
فمع انخفاض عمليات العبور غير النظامية واستقرار أعداد الحماية المؤقتة، هناك إمكانية لاتباع نهج أكثر إدارة وإنسانية في التعامل مع الهجرة.
ومع ذلك، لا تزال الأسباب الجذرية التي تدفع الناس إلى البحث عن الأمان والفرص في أوروبا قائمة. إن معالجة هذه القضايا الأساسية ستكون حاسمة لأي حل طويل الأجل لحالة الهجرة المستمرة.