على الرغم من الجهود التي تبذلها الحكومة الإيطالية لتثبيط الهجرة من خلال تدابير ومراسيم مختلفة، إلا أن البلاد شهدت زيادة كبيرة بنسبة 50% في عدد المهاجرين الذين وصلوا إليها العام الماضي مقارنة بعام 2021، حيث بلغ عددهم أكثر من 150,000 شخص.
الأزمة في تونس تؤجج الهجرة غير النظامية
وفقًا للبيانات التي كشفت عنها وزارة الداخلية الإيطالية في 29 ديسمبر/كانون الأول، وصل 155,754 مهاجرًا إلى إيطاليا في عام 2023، مقارنة بـ 103,846 مهاجرًا في عام 2022.
وشهد شهر أغسطس أكبر عدد من حالات الوصول الشهرية، حيث وصل 25,673 شخصًا إلى الشواطئ الإيطالية.
وأشار التحليل الحكومي إلى أن حالة عدم الاستقرار الاقتصادي والسياسي السائدة في تونس حولت البلاد إلى نقطة المغادرة الأولى للأشخاص الذين يغادرون أفريقيا.
وعلى الرغم من محاولات خفر السواحل التونسي لاعتراض الأفراد المتجهين إلى أوروبا عبر البحر الأبيض المتوسط، إلا أن جهودهم لم تحقق سوى نجاح محدود.
مجموعة فاغنر تفاقم تدفقات الهجرة
تعتقد السلطات الإيطالية أيضًا أن مرتزقة فاغنر الروسية العاملة في غرب أفريقيا ساهمت في زيادة تدفقات الهجرة.
ويُزعم أن مجموعة فاغنر التي تمولها موسكو، قد نفذت استراتيجية لتكثيف وضع الهجرة في القارة من خلال زعزعة الاستقرار في المنطقة عن عمد.
ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد يجلب الأمل
ومع ذلك، ظل المسؤولون الحكوميون متفائلين بأن تأثير الهجرة سيخف في عام 2024 بعد اتفاق الاتحاد الأوروبي على ميثاق جديد بشأن الهجرة واللجوء.
وينطوي الاتفاق على توزيع أكثر عدلاً لطالبي اللجوء داخل الاتحاد الأوروبي وإجراءات أخرى تهدف إلى إدارة تحدي الهجرة بشكل أكثر شمولاً.
هلاك أكثر من 28,000 مهاجر يصلون إلى إيطاليا منذ عام 2013
واجهت إيطاليا تدفقاً متزايداً للمهاجرين على مدى العقد الماضي، حيث وصل إليها أكثر من مليون مهاجر منذ عام 2013.
وقد اقترن ذلك بعدد وفيات مقلق تجاوز 28,000 شخص.
بدأ هذا الاتجاه المأساوي في عام 2013 عندما فقد 368 مهاجراً حياتهم أثناء الرحلة الصعبة من ليبيا.
وقد قدرت المنظمات الإنسانية أن أكثر من 28,000 مهاجر لقوا حتفهم في البحر الأبيض المتوسط أثناء محاولتهم الوصول إلى إيطاليا، بما في ذلك 1,143 قاصراً.
وحتى الآن هذا العام وحده، لقي أكثر من 100 قاصر حتفهم أو فُقدوا في البحر بشكل مأساوي في هذا العام وحده، وهو ما يمثل 4% من إجمالي عدد الوفيات.
قاصرون غير مصحوبين بذويهم معرضون لخطر كبير
منذ عام 2014، وصل ما يقرب من 112,000 قاصر غير مصحوبين بذويهم إلى إيطاليا عن طريق البحر، حيث قام أكثر من 11,600 طفل بعبور البحر الأبيض المتوسط الخطير ووصلوا غير مصحوبين بذويهم في الفترة ما بين 1 يناير وأكتوبر 2023.
حدثت ذروة أعداد المهاجرين الوافدين في عام 2016 عندما وصل 181,000 مهاجر إلى الشواطئ الإيطالية.
ومع استمرار ارتفاع الأعداد، تتزايد المخاوف بشأن المخاطر التي تتعرض لها الفئات الضعيفة مثل القاصرين غير المصحوبين بذويهم.
قد تزداد صعوبة الموافقة على نظام المساعدة المتكاملة للمهاجرين غير الشرعيين
قد تؤدي الزيادة الكبيرة في الهجرة غير النظامية والوفيات في البحر الأبيض المتوسط إلى تشديد متطلبات ETIAS للمسافرين بمجرد إطلاق النظام في مايو 2025.
سيتطلب نظام ETIAS من مواطني أكثر من 60 دولة الحصول على تصريح مسبق للسفر قبل دخول منطقة شنغن.
مع وضع الهجرة وأمن الحدود على رأس الأولويات، يمكن أن تؤدي الأزمة الحالية إلى متطلبات أكثر صرامة لأهلية نظام ETIAS ومتطلبات الفحص.
وهذا قد يجعل الحصول على الموافقة أكثر صعوبة بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال والطلاب والعائلات والرحالة الرقميين من المناطق المتأثرة.
توقع تشديد حدود الاتحاد الأوروبي
من المرجح أن تؤدي الزيادة بنسبة 50% في عدد المهاجرين الوافدين إلى إيطاليا إلى تحفيز الدعوات لتعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء الاتحاد.
قد تدفع بعض الدول الأعضاء إلى توسيع نطاق استخدام الجدران الحدودية والأسوار وتكنولوجيا المراقبة لتحصين الحدود البرية والبحرية.
كما يمكن أن تكون هناك جهود لإنشاء المزيد من مخيمات اللاجئين ومراكز المعالجة في شمال أفريقيا والشرق الأوسط لاحتواء التدفقات.
وقد يزداد الدعم لمنصات الإنزال خارج الاتحاد الأوروبي حيث يمكن إعادة المهاجرين الذين يتم اعتراضهم بسرعة.
ومع استثناء الهجرة من نظام شينغن الذي لا حدود له، قد تزداد أيضًا عمليات التفتيش على الحدود الداخلية داخل منطقة الاتحاد الأوروبي.
ويمكن أن تؤدي الأزمة الحالية إلى تسريع أنظمة الدخول والخروج الإلزامية في الاتحاد الأوروبي لزيادة تعقب المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي.
توقعات قاتمة تتطلب إجراءات ملموسة
في حين أن الاتفاق الجديد للاتحاد الأوروبي يجلب بعض الأمل في حدوث تحسن في عام 2024، إلا أنه لا يزال من المقلق أن إيطاليا شهدت مثل هذه الزيادة الكبيرة في أعداد المهاجرين الوافدين العام الماضي على الرغم من الجهود الحكومية للحد من التدفقات.
ومع ازدياد خطورة رحلات الهجرة عبر البحر الأبيض المتوسط، فإن وفاة أكثر من 28,000 شخص، بمن فيهم القاصرون وغيرهم من الفئات الضعيفة، يؤكد الحاجة إلى توسيع المسارات الآمنة والقانونية.
ولا بد من اتخاذ إجراءات ملموسة لمعالجة الأسباب الجذرية التي تجبر الناس على القيام بهجرة غير نظامية محفوفة بالمخاطر في المقام الأول.