أعادت الحكومة الأيسلندية فرض ضريبة الإقامة على الزائرين ابتداءً من 1 يناير 2024.
تنطبق الضريبة، التي تم تعليقها خلال جائحة كوفيد-19، على غرف الفنادق ومواقع التخييم والمنازل المتنقلة والسفن السياحية.
زيادة الأسعار لدعم مبادرات الاستدامة
تهدف الضريبة إلى توليد الأموال لبرامج الاستدامة والحد من الأثر البيئي للسياحة المفرطة.
وتتقاضى الفنادق ودور الضيافة الآن 600 كرونة آيسلندية (4.36 دولار أمريكي) عن كل غرفة، ومواقع التخييم والمنازل المتنقلة 300 كرونة آيسلندية (2.18 دولار أمريكي)، والسفن السياحية التي ترسو في الموانئ الآيسلندية 1000 كرونة آيسلندية (7.26 دولار أمريكي) عن كل راكب.
تسعى آيسلندا إلى تحقيق التوازن بين نجاح السياحة والاستدامة
اجتذبت أيسلندا، التي تُعد وجهة شهيرة للمغامرة والطبيعة، ما يقرب من 800,000 سائح في الصيف الماضي - بزيادة قدرها 25% عن عام 2022.
ومع ذلك، فقد أعربت رئيسة الوزراء كاترين جاكوبسدوتير عن مخاوفها بشأن ضغط السياحة على الموارد الطبيعية.
تتماشى إعادة فرض الضريبة مع هدف آيسلندا لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2040.
تباينت آراء العاملين في القطاع السياحي
قال إيف مارسو، نائب رئيس شركة G Adventures، إن هذا الإجراء يجعل السفر إلى أيسلندا باهظ الثمن بالفعل، كما قال نائب رئيس شركة G Adventures إيف مارسو.
ومع ذلك، أشار كريستيان سفاينزجر من شركة إنتربيد ترافيل إلى أن الضريبة تساعد في إدارة الآثار الاجتماعية والبيئية للسياحة.
وأضاف جاي بيجوود من الحركة العالمية لاستدامة الوجهات السياحية أن المزيد من الوجهات تتجه إلى فرض الضرائب لتمويل جهود الاستدامة.
ازدهار السياحة المحلية وسط حالة عدم اليقين العالمية
في حين أن إعادة تطبيق الضريبة قد يؤثر على أعداد الزائرين الأجانب، إلا أن السياحة الداخلية في آيسلندا تستعد للنمو.
وفقًا لمجلس السياحة الآيسلندي، شهد عام 2023 قيام المسافرين المحليين بالمزيد من الرحلات الليلية في جميع أنحاء البلاد.
تتيح رحلات الإقامة للمقيمين الاستمتاع بمعالم أيسلندا الشهيرة دون الحاجة إلى التنقل بين جوازات السفر وتحويلات العملة.
عوائق أمام الأحلام الأيسلندية للمسافرين من الاتحاد الأوروبي
تنطوي الضريبة السياحية التي أعيد فرضها في أيسلندا على آثار رئيسية على مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يزورون البلد بمجرد إطلاق نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) في مايو 2025.
نظرًا لأن أيسلندا تندرج تحت منطقة شنجن التي لا حدود لها، سيحتاج المسافرون من 60 دولة، بما في ذلك 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، إلى تصريح ما قبل السفر من ETIAS للدخول كسائحين.
مع تحديد مبلغ ETIAS بـ 7 يورو، فإن ضريبة السياحة الأيسلندية الجديدة التي تتراوح بين 4 و7 يورو لكل ليلة فندقية تضاعف بشكل أساسي المتطلبات المالية لقضاء العطلات الأيسلندية لمواطني الاتحاد الأوروبي بعد عام 2025.
بالنسبة إلى البدو الرحل الرقميين في الاتحاد الأوروبي والعاملين عن بُعد الذين يفكرون في الانتقال طويل الأجل إلى أيسلندا، قد تكون الضرائب التراكمية مانعة للانتقال.
وينطبق الشيء نفسه على المهاجرين المستثمرين من الاتحاد الأوروبي والمتقاعدين المتقاعدين الذين يأملون في الاستقرار في أيسلندا على المدى الطويل.
الضرائب تزيد من تعقيدات الهجرة من الاتحاد الأوروبي
ستؤدي إعادة تطبيق ضريبة السياحة في آيسلندا إلى تعقيد مواءمة سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي مع منطقة الشنغن.
فمع فرض آيسلندا ضرائب سياحية غير قابلة للاسترداد على رأس رسوم نظام الاتحاد الأوروبي للمعلومات السياحية في المستقبل، قد تحذو دول الشنغن الأخرى حذوها بفرض ضرائب حدودية إضافية تردع الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي.
وبينما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تيسير تدفقات الهجرة في إطار مبادرات مثل نظام ETIAS، فإن الهياكل الضريبية المعقدة التي تطبقها دول شنجن منفردة يمكن أن تعيق حرية التنقل لمواطني الاتحاد الأوروبي.
وقد يؤدي ذلك إلى تقويض رؤية منطقة شنجن التي لا حدود لها.
في المستقبل، ستحتاج بروكسل إلى تقييم كيفية تأثير الضريبة الجديدة في أيسلندا على الهجرة والتنقل في الاتحاد الأوروبي بالنظر إلى إطلاق ETIAS في مايو 2025.
ويظل تبسيط الضرائب في جميع أنحاء المنطقة أمرًا أساسيًا لضمان الوصول إلى السفر وفرص الهجرة عبر منطقة شنغن.
الضريبة تعزز أهداف السياحة المستدامة
يرى إعادة فرض الضريبة السياحية أن آيسلندا تواصل ريادتها في قيادة تنمية السياحة المستدامة على مستوى العالم.
وفي حين أن زيادة الرسوم قد تردع بعض الزوار الأجانب، إلا أنها توجه الأموال بشكل حاسم إلى حماية الطبيعة والمجتمعات المحلية في آيسلندا.
إذا نجح هذا النموذج، فقد يدفع هذا النموذج الوجهات الأخرى إلى أن تحذو حذوها بفرض ضرائب سياحية من أجل القضايا الاجتماعية والبيئية.