أوروبا تسد الثغرات المعلوماتية في منطقة تأشيرة شنغن

مقدمة

في فبراير من هذا العام (2019)، وافق البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي على المضي قدمًا في مقترح لسد الثغرات بين أنظمة الكمبيوتر المختلفة. ويهدف إلى ضمان عمل ضوابط الحدود الرقمية بطريقة أكثر فعالية واستهدافًا في جميع أنحاء منطقة التأشيرات الأوروبية. صُممت هذه التحسينات لتحقيق أقصى استفادة من المعلومات الاستخباراتية وتوحيد البيانات المنفصلة، وهي أولوية سياسية. في هذا المنشور، نلقي نظرة على ما تعنيه هذه التطورات بالنسبة للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي عند وصولهم إلى الموانئ الجوية والبحرية لبلدان منطقة شنغن.

ربط المعلومات معًا

يسعى موظفو تكنولوجيا المعلومات حاليًا إلى التأكد من أن مسؤولي الهجرة وحرس الحدود يمكنهم الاطلاع على تفاصيل دقيقة وفي الوقت المناسب عن المسافرين الذين يصلون إلى الحدود الخارجية لبلدان تكتل دول منطقة شنغن. ومن الأهمية بمكان أن الإجراءات الجديدة ستعزز الأمن وتحمي أوروبا، خاصة في ضوء السفر غير المقيد (مع بعض الاستثناءات) داخل المنطقة.

رحب النائب الأول لرئيس الاتحاد الأوروبي فرانس تيمرمانس بالاتفاق في بيان صحفي. وأوضح كيف ستعمل المبادرة على حماية المواطنين والقبض على المجرمين، حيث يتبادل ضباط إنفاذ القانون وحرس الحدود البيانات داخل منطقة التأشيرة الأوروبية.

ووصف ديميتريس أفراموبولوس، مفوض الاتحاد الأوروبي لشؤون الهجرة والمواطنة والشؤون الداخلية، التغييرات بأنها ضرورية للأمن. وأشار إلى أن هذه الإجراءات من شأنها تمكين المسؤولين وتعزيز قدرتهم الجماعية على جمع البيانات الحيوية ومشاركتها. وبالمثل، لاحظ المفوض الأمني، جوليان كينج، كيف أن المعلومات الموجودة بالفعل ستكون متاحة قريبًا في الخطوط الأمامية، مع مراعاة الحقوق الأساسية.

سيتم عرض نظام EES الجديد (نظام الدخول والخروج) و ETIAS (النظام الأوروبي لمعلومات السفر والتراخيص) ونظام ECRIS-TCN الجديد (نظام السجلات الجنائية الأوروبية) على شاشات مراقبة موحدة. ومن المفيد أن البيانات الأساسية ستكون قابلة للتنقل بنقرة واحدة، بدلاً من الاضطرار إلى الوصول إلى قواعد بيانات متعددة.

الكشف عن جوازات السفر المزورة

نظرًا لأن مسؤولي أمن الحدود سيستفيدون من رؤية صورة كاملة، سيكون من الأسهل الكشف عن سرقة الهوية والاحتيال. سيكون الكشف أسرع أيضاً، بفضل تكامل الأنظمة والبيانات البيومترية المشتركة مثل صور الوجه وبصمات الأصابع. يقوم الخبراء حالياً بإنشاء مستودع بيانات مشترك للبيانات البيومترية لمواطني الاتحاد الأوروبي من خارج الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، ستقوم آليات البرمجيات الجديدة باكتشاف طلبات الهوية الاحتيالية والمتعددة والإبلاغ عنها لاتخاذ المزيد من الإجراءات.

عندما يقوم مسؤولو الأمن بمطابقة المعلومات الواردة في نظام الوصول السريع، سيكون من الممكن طلب الوصول المعزز وفقًا للقواعد التي تراعي الحقوق الفردية ومبادئ حماية البيانات. سيتلقى الأشخاص ذوو النوايا الحسنة معلومات حول حقوق حماية البيانات، إلى جانب نقاط الاتصال المناسبة في السلطات الوطنية.

تحديد هوية المسافرين للإقامة القصيرة

نوقش لأول مرة في الدوائر البرلمانية الأوروبية في أبريل 2016، وسلط الرئيس يونكر الضوء لاحقًا على أوجه القصور في أنظمة الاتحاد الأوروبي الأمنية وأنظمة الكمبيوتر الخاصة بالهجرة خلال خطابه عن حالة الاتحاد في خريف 2016. وعلى وجه التحديد، كان النهج المجزأ يجعل من الصعب الوصول إلى المعلومات ذات الصلة أو تجميعها في الوقت المناسب. وبالتالي، كان الأفراد الأشرار قادرين على التسلل من خلال الشباك الأمنية في بعض الأحيان.

ونتيجة لذلك، ركزت مجموعة رفيعة المستوى من الخبراء على قابلية التشغيل البيني لنظم المعلومات. وفي عام 2017، قدم الفريق تقريرًا آخر وتوصيات أخرى شكلت مقترحات وخططًا وأساسًا للاتفاقية الحالية. بعد ذلك، اعتمدت المفوضية رسميًا خططًا لنظام الدخول/الخروج (EES) في نوفمبر 2017.

وفقًا للخطط المنشورة على الموقع الإلكتروني للاتحاد الأوروبي، يجب أن يدخل نظام EES حيز التنفيذ بحلول عام 2020، وبالتزامن مع نظام معلومات السفر الأوروبية (ETIAS)، سوف يسجل جميع تفاصيل المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي للإقامة القصيرة بما في ذلك

• رقم وثيقة الهوية (جواز السفر).
• رموز وثائق السفر الأخرى ورموز التصاريح.
• تاريخ ومكان الدخول.
• تاريخ ومكان الخروج.

مع إدخال نظام EES، سيتوقف ختم جوازات السفر يدويًا. من المفترض أن يصبح عبور الحدود أسهل للمسافرين حسني النية، في حين سيصبح عبور الحدود أكثر وضوحاً للمسافرين الذين يتجاوزون الحدود.

حماية مواطني الاتحاد الأوروبي

يؤكد الاتحاد الأوروبي تحت هاشتاج #securityeu، على أهمية المشاركة السريعة للمعلومات وأنظمة تكنولوجيا المعلومات الموثوقة لدعم إنفاذ القانون وحماية المواطنين وإنقاذ الأرواح. الآن، يجب أن تكون السلطات وحرس الحدود قادرين على العمل مباشرةً ودون تأخير باستخدام جميع المعلومات المتاحة من أي مكان في الاتحاد الأوروبي.

لا تنطبق التدابير الأمنية المعززة على مواطني الاتحاد الأوروبي، بل على أولئك الذين يعتبرهم الاتحاد الأوروبي مواطنين من دولة ثالثة (أي من خارج الاتحاد الأوروبي). من الناحية العملية، من غير المرجح أن يلاحظ المسافرون الشرعيون الذين يحملون وثائق حقيقية والتأشيرة الأوروبية اللازمة أي آثار سلبية. إذا كانت المشاركة الجديدة تعمل مع نظام الاتحاد الأوروبي لإصدار التأشيرات الأوروبية على النحو المنشود، فقد تكون النتيجة عكس ذلك تماماً؛ فقد يواجه المسافرون المرهقون القادمون من دول خارج الاتحاد الأوروبي طوابير أقصر، بفضل زيادة الكفاءة. ومن المفيد أيضًا أن الآليات الأمنية المعززة ستعزز حماية المسافرين المعرضين للخطر مثل القُصّر غير المصحوبين بذويهم.

بالإضافة إلى إحدى وعشرين دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، تشارك أربع دول من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: سويسرا والنرويج وأيسلندا وليختنشتاين. والجدير بالذكر أن الدنمارك لم تتخذ قرارها بعد. وتنتظر هذه التدابير اعتمادها رسميًا من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي.