أقرتألمانيا إصلاحاً طال انتظاره لقوانين الجنسية الألمانية سيسمح لمعظم المهاجرين بحمل جنسية مزدوجة ويمكّن أكثر من 10 ملايين أجنبي يعيشون في البلاد من الحصول على الجنسية الألمانية بشروط أسهل.
ويختصر الإصلاح، الذي وافق عليه البرلمان في 19 يناير/كانون الثاني، متطلبات الإقامة للتجنس من ثماني سنوات إلى خمس سنوات ويجعل ألمانيا أكثر انسجاماً مع الدول الأوروبية الأخرى.
توسيع طريق الحصول على الجنسية للمقيمين الأجانب
يوسع التشريع الجديد بشكل كبير من إمكانية الحصول على الجنسية الألمانية للأعداد الكبيرة من السكان الأجانب في البلاد.
يعيش حوالي 12 مليون مواطن أجنبي في ألمانيا، وهو ما يمثل حوالي 14% من إجمالي عدد السكان.
وبموجب القوانين المنقحة، يمكن للمهاجرين التقدم بطلب للحصول على الجنسية الألمانية بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية بدلاً من السنوات الثماني السابقة.
وفي الحالات الاستثنائية التي يُظهر فيها المتقدمون مستويات عالية من الاندماج، يتم تقصير الفترة المؤهلة إلى ثلاث سنوات أخرى.
الجنسية المزدوجة مسموح بها الآن
في تحول كبير، ستسمح ألمانيا أيضًا للمواطنين المتجنسين بالاحتفاظ بجنسيتهم الحالية.
حتى الآن، كان الحصول على جنسية مزدوجة ممكنًا فقط لمواطني الاتحاد الأوروبي ومواطني بعض الدول مثل إيران وأفغانستان.
ويلغي هذا التغيير شرطًا كان مفروضًا منذ عقود يجبر المهاجرين على التخلي عن جنسيتهم الأصلية عند حصولهم على الجنسية الألمانية.
لطالما كان هذا العائق يمنع العديد من المقيمين الأجانب منذ فترة طويلة من السعي للحصول على الجنسية الألمانية.
تهدف هذه الخطوة إلى جذب العمال المهرة
جادل المؤيدون بأن السماح بالجنسية المزدوجة سيجعل ألمانيا أكثر جاذبية في سوق العمل العالمي وسيساعد في تخفيف النقص الحاد في البلاد في العمالة الماهرة.
وقالت وزيرة الداخلية نانسي فايسر: "علينا أن نواكب السباق لجذب العمالة الماهرة". "وهذا يعني أننا بحاجة إلى تقديم عرض للأشخاص المؤهلين من جميع أنحاء العالم."
مسار أسهل لأحفاد "العمال الضيوف
لعل التأثير الأكثر عمقاً سيكون على السكان الألمان من أصل تركي.
فقد جاء أسلافهم، الذين يبلغ عددهم حوالي ثلاثة ملايين شخص، إلى ألمانيا كجزء من برامج العمال الضيوف في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، لكنهم غالباً ما كانوا يحتفظون بجوازات سفر تركية.
وبموجب القوانين التي تم إصلاحها، سيصبح أبناء هؤلاء المقيمين الأجانب منذ فترة طويلة مواطنين ألمان تلقائياً إذا كان أحد الوالدين مقيماً بشكل قانوني في ألمانيا لمدة خمس سنوات.
وبالنسبة لجيل العمال الضيوف أنفسهم، فإن التغييرات تأتي "متأخرة جداً"، كما قالت أصليهان يشيلكايا-يورتباي، الرئيسة المشاركة لمنظمة الجالية التركية في ألمانيا. "لكن أن تأتي متأخراً أفضل من ألا تأتي أبداً".
المحافظون يحذرون من انتقاص قيمة المواطنة
واجهت الإصلاحات انتقادات من أحزاب المعارضة المحافظة مثل الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU)، الذين حذروا من التقليل من قيمة المواطنة الألمانية.
كما عارض حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف (AfD) التغييرات بشدة، مدعياً أن معظم الألمان يعارضون تبسيط إجراءات التجنيس.
الحكومة تتعهد بموقف أكثر صرامة في أماكن أخرى
لمواجهة الاتهامات بإضعاف ضوابط الهجرة، تعهد الائتلاف الحاكم في الوقت نفسه بتكثيف الجهود لترحيل المهاجرين غير الشرعيين ورفض حالات اللجوء بشكل أسرع.
وفي 19 يناير، أقر البرلمان أيضًا تشريعًا لتمديد الحد الأقصى للاحتجاز في انتظار الترحيل من 10 إلى 28 يومًا.
وقد أثار مشروع القانون إدانة من جماعات حقوق الإنسان، ولكنه يتماشى مع وعود الحكومة الأخيرة باتخاذ موقف أكثر تشددًا في تطبيق قوانين الهجرة.
الآثار المترتبة على تأشيرات الدخول والتأشيرات للمسافرين من الاتحاد الأوروبي
لا تؤثر التغييرات في قواعد الجنسية الألمانية بشكل مباشر على سفر مواطني الاتحاد الأوروبي، الذين يمكنهم الدخول والعيش والعمل بحرية في البلاد بموجب قوانين حرية التنقل الأوروبية.
ومع ذلك، بالنسبة للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي بما في ذلك الطلاب والرحالة الرقميين والعمال المتخصصين الذين يمكنهم الآن الحصول على الجنسية الألمانية، فإن ذلك يلغي الحاجة المستقبلية إلى التقدم بطلب للحصول على تصريح ETIAS عند إطلاق النظام في مايو 2025.
إن حيازة جواز سفر ألماني يعني الوصول بدون تأشيرة إلى جميع دول الاتحاد الأوروبي ودول الشنغن الأخرى.
حتى بالنسبة للزائرين الذين لا يحملون الجنسية الألمانية لفترة قصيرة في الاتحاد الأوروبي، فإن مسارات الجنسية المزدوجة المبسطة قد تؤثر على المناقشات المستقبلية لسياسة الهجرة في جميع أنحاء الاتحاد.
زخم أوسع لإصلاحات الهجرة في الاتحاد الأوروبي
يعكس تحرك ألمانيا نحو قواعد مواطنة أكثر شمولاً المواقف المتطورة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، حيث تبنت العديد من الدول بالفعل الجنسية المزدوجة.
وتشير الإصلاحات إلى سعي ألمانيا، من خلال تسريع التجنيس والسماح بجوازات السفر المزدوجة، إلى التنافس على المواهب العالمية.
ومع شيخوخة السكان ونقص العمالة في مرحلة ما بعد الجائحة التي تعاني منها الاقتصادات في جميع أنحاء أوروبا، قد تحفز التغييرات الألمانية حكومات الاتحاد الأوروبي الأخرى على إعادة النظر في أطر الجنسية الخاصة بها.
إلى جانب تسريع عمليات الترحيل لطالبي اللجوء المرفوضين، فإن الإصلاح الشامل للجنسية يلخص عملية التوازن الدقيق في أوروبا بين المثل الإنسانية ومراقبة الهجرة.
وفي الوقت الذي تتجه فيه القارة نحو إطلاق مخطط ETIAS في عام 2025، المصمم لتعزيز الأمن وإدارة الحدود، تسلط التغييرات الألمانية الضوء على الطلب الحاد على العمال المهاجرين الذي لا يزال قائماً.
إصلاح نظام المواطنة يتوج جهودًا استمرت لسنوات طويلة
يتوج تصويت البرلمان الألماني (البوندستاغ) في 19 يناير/كانون الثاني سنوات من الجهود المبذولة لإصلاح قوانين الجنسية الألمانية التقييدية.
وقد تعثرت الحملات المتتالية لتخفيف قواعد التجنيس وسط معارضة المحافظين.
وتأتي هذه التغييرات لتضع اللمسات الأخيرة على تعهد رئيسي في الحملة الانتخابية للائتلاف الحاكم بزعامة المستشار شولتس.
وبالنسبة للمقيمين الأجانب المقيمين منذ فترة طويلة الذين يقدر عددهم بخمسة ملايين شخص مؤهلين الآن للحصول على الجنسية، يعد الإصلاح برؤية أكثر شمولاً للهوية الألمانية.
"سيشعر الكثير من الأتراك بالتمكين من خلال ذلك لأنهم لطالما عانوا من معضلة الهوية".